2011-11-01 09:00:28
ГлавнаяФилософия — Ценностно-нормативные установки этики устойчивого развития (на примере Байкальской природной территории)



Ценностно-нормативные установки этики устойчивого развития (на примере Байкальской природной территории)


Смысл устойчивого развития.

Сначала мы хотели бы обратить внимание на то, что в политико-экономической литературе, не говоря уже о периодической печати, понятие устойчивого развития трактуется весьма упрощенно, огрублено, примитивно. В лучшем случае устойчивое развитие отождествляется с устойчивым ростом экономики. Н.Н. Моисеев охарактеризовал концепцию устойчивого развития (в том виде, как она интерпретируется политиками и экономистами), как «одно из опаснейших заблуждений человечества». Сам Моисеев рассматривает концепцию устойчивого развития как такую Стратегию человечества, которая обеспечит коэволюцию человека и природы. Разработку такой стратегии он считал самой фундаментальной проблемой науки за всю историю человечества.

Поскольку целью экологической этики является именно коэволюция человека и природы, то она - в главном и основном - совпадает со стратегией устойчивого развития. В докладе Комиссии ООН по окружающей среде и развитию «Наше общее будущее» говорится: «Стратегия устойчивого развития направлена на достижение гармонии между людьми, между обществом и природой».

В экологической этике понятие устойчивого развития используется для обозначения социально-экономического развития в допустимых пределах и масштабах, определяемых регулятивной способностью биосферы. Но каковы эти пределы и масштабы?

Пояснение дает теория биотической регуляции окружающей среды. В этой теории ключевым термином служит понятие «хозяйственная емкость экосистемы», а на планетарном уровне - «хозяйственная емкость биосферы». Это в принципе измеряемые величины. Хозяйственная емкость биосферы определена различными независимыми методами и составляет 1% чистой первичной продукции, ежегодно создающейся в биосфере. Если потребление природных ресурсов ограничить этим пределом, то не будет антропогенных нарушений замкнутости круговорота биогенов и, следовательно, антропогенных изменений окружающей среды, включая сокращение биоразнообразия. Устойчивая биосфера - это та биосфера, которая воспроизводит саму себя и окружающую среду в пределах ее естественных колебаний после внешних возмущений, т.е. выполняет принцип Ле Шателье.

Развитие техногенной цивилизации на нынешнем этапе отмечено прямо противоположными признаками - деградацией окружающей среды, истощением природных ресурсов, прогрессирующим распадом генома человека. Это означает, что наша техногенная цивилизация вышла за пределы установленного законами биосферы «коридора», по выражению В.И. Данилова-Данильяна.

Существует немало иных характеристик устойчивого развития - социальных, экономических, политических, культурных, однако выделение именно природного фактора представляется нам наиболее существенным по следующим причинам.

Во-первых, экология природы предоставляет основания для постановки вопроса об устойчивом развитии в иных аспектах.

Во-вторых, достижение природно-экологической устойчивости потребует от человечества формирования новой системы ценностей, перехода к ноосферной организации человеческой цивилизации.

С учетом вышесказанного, мы выделяем следующие положения и требования устойчивого развития. Первое исходное положение устойчивого развития следует из его естественнонаучного основания - теории биотической регуляции окружающей среды, где определяются характеристики устойчивости биосферы и экосистем.

Второе требование положение устойчивого развития должно формулировать императив устойчивого развития в хозяйственном аспекте.

Но экономическая наука сейчас ничего не предлагает, кроме рыночной системы, широкое распространение которой и обусловило нынешний экологический кризис. Централизованно управляемая экономика давно дискредитировала себя и ее возрождение было бы анахронизмом в информационную эпоху.

Сегодня все идеи, связанные с переосмыслением рыночной парадигмы воспринимаются как утопические. Однако, достижение экономической устойчивости потребует весьма радикальных мер по преобразованию рыночной системы.

Третье требование устойчивого развития определяется необходимостью решения острых социальных проблем. Несмотря на так называемый экономический рост, по данным В.И. Данилова-Данильяна, в мире 1,3 млрд. людей живут на 1 доллар в день.

В социальной устойчивого развития особое место занимают обеспечение устойчивости демографической ситуации и социальной справедливости. Важнейшая социальная функция любого государства - это наиболее справедливое распределение ресурсов, снижающее абсолютную численность голодных и нищих, бездомных и безработных. Демографическая проблема тесно связана с решением социальных проблем (бедности, нищеты и т.д.).

Четвертое требование устойчивого развития - это экологизация общественного сознания. Пока общественное сознание не улавливает сигналы грядущей экологической катастрофы, причем это в равной степени касается как правящей элиты, так и народных масс.

Очевидно, эти исходные положения устойчивого развития взаимосвязаны, а такое требование, как обеспечение природно-экологической устойчивости, налагает прямые ограничения на все остальные положения. Требование социальной справедливости налагает определенные ограничения на экономическое развитие, а также на способы решения демографических проблем. Все положения вместе приводят к необходимости международного сотрудничества в области окружающей среды и развития.

Каждая страна при разработке стратегии устойчивого развития должна оценить свое положение по вышеупомянутым параметрам и в соответствии с этим формулировать цели устойчивого развития и способы достижения этих целей.

Экологическая этика и рынок. Без рынка невозможна самоорганизация общества, совершенствование его структур - это общеизвестная истина. Но свобода рынка должна быть ограничена эколого-этическими рамками. Господствующая рыночная парадигма насквозь пронизана монетаристским духом и не признает никаких ценностей, кроме денежной выгоды. Новая рыночная экономика, на наш взгляд, должна основываться не на власти денег, а на подлинных ценностях, какими являются природа, человек и нравственность. Иначе говоря, необходимо реструктурирование рыночных стимулов в соответствии с требованиями экологической этики.

Во-первых, необходимо такое переструктурирование рыночной системы, чтобы оно позволило включить экологические издержки (externalities) в себестоимость производства продукции. Возникает вопрос: «Если рынок способствует эффективному использованию ресурсов, то почему же рыночная экономика сопровождается истощительным природопользованием и загрязнением окружающей среды?» Ответ состоит в том, что рыночные цены не отражают реальной стоимости природных ресурсов и издержек экологической деградации. Всемирный Совет предпринимателей по устойчивому развитию в 1991 году рекомендовал включить экологические издержки в бюджет компании, чтобы рынки лучше отражали как экологические, так и экономические реалии. Например, В США, Японии, Норвегии проводится правительственный эксперимент по поиску путей включения экологических издержек в национальные бюджеты.

Во-вторых, необходимо больше внимания уделять нравственно-этическим и социо-культурным аспектам хозяйственной деятельности людей. Сторонники свободного рынка полагают, что основная функция государственной политики - это удовлетворение потребительских претензий и субъективных предпочтений индивидов, какими бы капризными они не были. Наша точка зрения такова: разрушение природы является следствием извращенных побуждений, поэтому необходимо воспитывать предпочтения граждан (а не просто их удовлетворять). Теория свободного рынка ориентирует людей на получение максимальной прибыли. Тем самым она оправдывает эксплуатацию природы, даже если это приводит к опустыниванию ландшафтов. Сторонники «этичного рынка» полагают, что акции по защите всего красивого, подлинного, редкого, очаровательного, исторического заслуживают самой высокой оценки, независимо от экономической эффективности этих акций. Они больше ориентируются на морально-эстетические ценности, чем на экономические. Они мечтают о красивых ландшафтах, чистых водах, свежем воздухе. Они ценят разнообразие и редкость, чистоту и красоту в мире природы. Они выступают за такие решения, которые соответствуют всеобщей морали, а не «предпочтениям» рантье.

В-третьих, следует рассматривать факт загрязнения окружающей среды больше в этико-правовых терминах, чем в экономических. Загрязнение природы не просто «издержки»; это нарушение прав человека, это посягательство на жизнь других существ. Свободная рыночная среда, которая базируется на добровольном обмене правами на собственность между взаимодействующими собственниками, способствует принятию компромиссных решений (за счет природы). Приведем пример. Человек выращивает овощи на собственном земельном участке. Теперь представим, что сточные воды его соседа загрязняют этот участок. У собственника земельного участка есть два выхода из сложившейся ситуации. По закону собственник может потребовать от соседа заплатить соответствующую денежную компенсацию за загрязнение. Это будет компромиссом между двумя собственниками. От такого компромиссного решения выигрывают обе стороны, но никак не окружающая среда, которую продолжают загрязнять. Разве загрязнение перестает быть загрязнением от того, что два собственника договариваются между собой? Разве мусор и отходы перестают быть загрязнением от того, что они попадают во владения другого человека с его согласия? С точки зрения экологической этики единственно приемлемым решением данного конфликта является судебный запрет загрязнений (вместо денежной компенсации в любом размере). Необходимо, чтобы любое загрязнение рассматривалось как правонарушение, как посягательство на права человека. Загрязнение окружающей среды это «нападение» на нас, это «вторжение» в наш организм. Здоровье отдельного индивида и здоровье природы превыше всего; по крайней мере, выше экономических целей, особенно таких сомнительных, как получение максимальной прибыли.

В-четвертых, необходимо рассматривать проблему эффективности производства в широком социально-экологическом контексте, связывая ее с другими общечеловеческими ценностями. Это требование согласуется с данными социальных исследований, которые говорят о том, что удовлетворение потребительских претензий не имеет существенного значения для благополучия и счастья. Не существует также прямой связи между макроэкономическим процветанием и микроэкономической эффективностью. Как известно, макроэкономическое процветание определяется в социо-культурных и эколого-экономических терминах. Она предполагает общественное благополучие, эстетику окружающей среды и человеческий альтруизм.

В-пятых, необходимо выбрать долгосрочную стратегию повышения экоэффективности производства. Проблема краткосрочных и долгосрочных интересов - это проблема глубоко философская и одновременно чрезвычайно практическая. Эта проблема «временной перспективы» и сводится она к вопросу о сбалансированном, устойчивом развитии. Рынки капитала заинтересованы в инвестициях с быстрой отдачей. Устойчивое развитие нуждается в долгосрочных инвестициях и стратегическом планировании. При этом нужно признать, что многие из долгосрочных инвестиций, необходимых для устойчивого развития, как, например, вложения в возобновляемые источники энергии, или в новый экологичный транспорт, будут скорее продвигаться гражданским обществом в целом, а не деловой элитой. Необходима интеграция общественности, правительства и бизнеса в процессе принятия решений; только в этом случае цивилизация сможет поддерживать себя и обеспечить устойчивое развитие человечества.

Устойчивое развитие России.

По территории Россия - самая большая страна в мире. Она единственная крупная держава, полностью обеспеченная энергоресурсами (США зависят от импорта энергоносителей на 23%, Германия - на 50%, Франция - на 52%, Япония - на 82%). Россия владеет более 13% мировых прогнозируемых запасов нефти, 42% газа, 43% угля. России принадлежит около четверти всех энергоресурсов планеты, ее природно-ресурсный потенциал в 2-2,5 раза выше потенциала США, в 6 раз - Германии, в 18-20 раз - Японии.

В контексте глобальных проблем окружающей среды Россия занимает важное место в силу следующих факторов. Во-первых, для России характерно наличие самого большого по площади массива мерзлоты, которая очень чувствительна к антропогенным воздействиям и потеплению, связанному с изменением климата.

Во-вторых, существенной особенностью территории России является большая площадь ветландов - болот, заболоченных и переувлажненных земель. Ветланды умеренного пояса служат холодными ловушками углерода.

В-третьих, в России расположен самый крупный среди стран северного полушария и всего мира массив лесов, который существенно влияет на континентальный круговорот воды в Евразии, источники и стоки углекислого газа и метана.

В-четвертых, в России сохранился самый крупный в мире массив ненарушенных экосистем. Это вселяет большие надежды на перспективы устойчивого развития.

Роль «дикой» природы, как средства поддерживания устойчивости окружающей среды, в условиях развивающегося экологического кризиса возрастает. Массив естественной природной среды представлен крупными пятнами в Восточной Сибири, причем размеры этих пятен увеличиваются в направлении Байкала. Наша задача - сохранить эти территории в первозданном виде для настоящего и будущего поколений человечества. В условиях экологического кризиса хозяйственное освоение «дикой» природы надо расценивать как моральное зло, как экологическое преступление. Горькой правдой является тот факт, что человечество вышло за пределы хозяйственной емкости Земли. В этих условиях планетарное значение имеет требование запрета освоения нетронутых территорий России. Наша страна может стать центром стабилизации окружающей среды и форпостом устойчивого развития, если она пойдет на консервацию больших экосистем, имеющих планетарное значение. К ним относится, в частности, Байкальская природная территория.

Устойчивость России (в самом широком смысле) определяется - и еще долго будет определяться - запасом ее природных богатств. Именно они являются основой для решения ее экономических и социальных проблем. На современном этапе, вероятно, единственный способ выйти на путь устойчивого развития - честное распределение природной ренты.

С учетом перечисленных особенностей нашей страны Комиссией Госдумы РФ по проблемам устойчивого развития подготовлен проект

Стратегии устойчивого развития России. Согласно этому проекту стратегической целью устойчивого развития России является повышение уровня и качества жизни населения (на основе научно-технического прогресса, динамичного развития экономики и социальной сферы) при сохранении воспроизводственного потенциала природного комплекса страны, а также культурно-технологического потенциала в интересах нынешнего и будущего поколений. Основные принципы и требования устойчивого развития России формулируются следующим образом.

- Каждый человек имеет право на здоровую и деятельную жизнь в гармонии с природой в экологически чистой и благоприятной для него окружающей среде.

- Социально-экономическое развитие должно быть направлено на улучшение жизни всех людей, сохранение природы и природных ресурсов, усиление ответственности за деятельность, наносящую ущерб окружающей среде.

- Право на развитие должно осуществляться так, чтобы обеспечить равенство возможностей развития и сохранения окружающей среды как нынешнего, так и будущих поколений. Экономическая эффективность, социальная справедливость и экологическая безопасность должны в равной степени определять основные критерии развития.

- Следует обеспечивать биотическую регуляцию и стабилизацию окружающей среды, то есть в основу всей человеческой деятельности положить принцип недопущения выхода за пределы хозяйственной емкости экосистем и, в частности, ограничить освоение еще не нарушенных хозяйственной деятельностью территорий суши и океана.

- Природопользование должно основываться на неистощительном использовании возобновимых и экономном использовании невозобновимых ресурсов, на своевременной утилизации отходов и их безопасном захоронении.

- Необходимо опережающее принятие эффективных мер по недопущению ухудшения состояния окружающей природной среды, предотвращению экологических и техногенных катастроф.

- Хозяйственная деятельность человека должна становиться социально и экологически безопасной и сопровождаться уменьшением различия в уровне жизни людей, масштабов бедности и нищеты, усилением взаимосвязи экономики и экологии, формированием сбалансированной системы экономического развития.

- Осуществление структурных преобразований российской экономики должно производиться на базе современных экологически безопасных технологий с использованием современного мирового опыта. Следует отказаться от реализации проектов, наносящих ущерб окружающей среде, либо таких, последствия которых недостаточно ясны.

- Постепенный отказ от ценностей общества потребления, рационализация масштабов и структуры личного потребления населения.

- Сохранение для всех народов и этносов, проживающих в Российской Федерации, их культур, традиций, среды обитания

- Стратегия регулируемого государством перехода к устойчивому развитию должна осуществляться с учетом региональных особенностей России.

Целью первого этапа устойчивого развития России (краткосрочная перспектива) является преодоление социально-экономического, экологического и структурного кризиса. Задачи этого этапа должны реализовываться в действиях Правительства РФ по обеспечению условий для перехода страны к стабильной, социально ориентированной рыночной экономике на базе использования ее внутренних ресурсов: ренты за природные ресурсы, интеллектуального потенциала и высокотехнологических производств. На этом этапе должны быть заложены основы новой российской экономики, позволяющие решать задачи модернизации производственного аппарата, сохранения целостности и безопасности страны, что потребует усиления экономической функции государства.

На втором этапе (среднесрочная перспектива) целью устойчивого развития является обеспечение динамичного социально-экономического развития страны. Достижение указанной цели потребует решения следующих основных задач:

- в экономической сфере - дальнейшее развитие эффективной социально и экологически ориентированной рыночной экономики (при постепенном возрастании роли планирования). Обеспечивающей достойный уровень жизни людей, экономию природных ресурсов, экологическую чистоту и конкурентоспособность продукции;

- в экологической сфере - сохранение и восстановление естественных экосистем, стабилизация и улучшение качества окружающей среды, снижение сбросов и выбросов вредных веществ в водные объекты и атмосферу, сокращение образуемой массы отходов, особенно токсичных, организация их безопасной переработки и утилизации;

- в социальной сфере - ликвидация нищеты и уменьшение масштабов бедности, улучшение среды обитания человека, развитие его социальной активности, усиление социальной функции государства, обеспечение равных возможностей в получении образования, медицинской помощи и восстановлении здоровья, обеспечение социальной защищенности граждан;

- в сфере воспитания и образования - формирование у граждан экологически ориентированного мировоззрения, формирование системы всеобщего непрерывного экологического образования, обеспечение доступа к информации о решении проблем устойчивого развития.

Целью третьего этапа устойчивого развития (долгосрочная перспектива) является гармонизация взаимоотношений общества и природы в глобальном масштабе и в стране за счет развития хозяйственной деятельности в пределах воспроизводственной возможностей биосферы, переноса акцента в системе человеческих приоритетов с материально-вещественных на духовно-нравственные ценности. Заметим, что формирование экологической этики, основанной на отношении к биосфере как фундаменту жизни, на необходимости соблюдения законов природы, вытекающих из них ограничений и запретов, на рациональном потреблении и здоровом образе жизни, рассматривается авторами проекта Стратегии как первейшее условие перехода российского общества к устойчивому развитию на всех его этапах.



← предыдущая страница    следующая страница →
12




Интересное:


Проблема свободы и ответственности современной целостной личности
Эпоха просвещения и формирование философии «морального чувства»
Научная концепция времени - поиск методологии
Понятие личности, ее структура и интегративное качество в трактовке А. Баама
Теоретические источники экологической этики
Вернуться к списку публикаций