Актуальные проблемы профилактики преступности несовершеннолетних

Проведенное исследование позволяет сформулировать следующие основные выводы:

1. Эффективность предупреждения преступлений несовершеннолетних может быть достигнута только на основе комплексного подхода, объединения усилий субъектов профилактики на всех уровнях управления, постоянного сочетания мер общего и индивидуального предупреждения. Для достижения этих целей необходима разработка и принятие Республиканской программы профилактики преступности среди несовершеннолетних на 2001- 2005 годы.

2. Необходимо открытие новых специальных лечебно-профилактических учебных заведений для несовершеннолетних правонарушителей, а также открыть специальное училище и специальную школу для несовершеннолетних, нуждающихся в особых условиях воспитания.

3. Требуется срочная и серьезная работа по комплектованию ИДН и формированию их профессионального ядра.

4. Появилась необходимость создания в органах образования отделы по воспитательной работе с несовершеннолетними правонарушителями.

5. Разработать и ввести в действие новое Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних.

6. Разработать Положение об инспекциях по делам несовершеннолетних и новую квалификационную характеристику инспектора ИДН.

7. Разработать Положение о порядке направления несовершеннолетних в специальные учебные заведения закрытого типа.

8. Разработать концепцию создания в республике ювенальной юстиции.

9. Разработать правовые механизмы реализации Законов Республики Беларусь «Об образовании» (ст. 32). «О правах ребенка» (ст. 14), предусматривающие повышение ответственности родителей за воспитание детей и создание условий для их полноценного развития.

10. Разработать Положение о лагере труда и отдыха и обеспечить вовлечение в них подростков, склонных к противоправным действиям.

11. Разработать механизм применения условий льготного налогообложения для предприятий, учреждений и хозяйств, независимо от форм собственности осуществляющих трудоустройство несовершеннолетних и создающих для них дополнительных рабочих мест. Предоставлять налоговые льготы предприятиям и организациям различных форм собственности и физическим лицам, инвестирующим строительство жилья для многодетных семей, для сдачи в наем и аренду на срок 15-20 лет с последующим правом выкупа.

12. Провести научные исследования по актуальным проблемам профилактики правонарушений несовершеннолетних и их социальной реабилитации в современных условиях, по выявлению факторов, детерминирующих преступность несовершеннолетних, и выработать рекомендации по ее предупреждению.

13. Разработать и издать психолого-педагогические рекомендации для участковых инспекторов по делам несовершеннолетних.

14. Разработать и издать методические рекомендации для родителей и педагогов по раннему выявлению несовершеннолетних, употребляющих наркотические вещества.

15. Подготовить методические рекомендации по профилактической работе с несовершеннолетними- участниками неформальных объединений.

16. Разработать типовые штаты и нормы материально-технического обеспечения структурных подразделений МВД, занимающихся профилактикой преступности среди несовершеннолетних.

17. Разработать региональные программы реабилитации несовершеннолетних, возвратившихся из спецшкол, спец. ПТУ и ВТК.

18. Разработать для педагогов и работников правоохранительных органов специальные видеоспецкурсы по проблемам профилактики подростковой преступности.

19. Создать межведомственный банк данных об информационных технологиях, используемых в работе с молодежью.

20. Включить в региональные планы экономического и социального развития разделы по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, по оказанию психологической и юридической помощи семьям и детям группы социального риска.

21. Выделять квоты рабочих мест для трудоустройства несовершеннолетних на условиях полной и частичной занятости.

22. На базе учреждений культуры создать сеть клубов семейного отдыха, включить в их работу вопросы предупреждения преступности несовершеннолетних.

23. Ввести в практику деятельности вузов работу студентов с «трудными» подростками в школах и ПТУ.

24. Создать при органах МВД на местах оперативные молодежные отряды для проведения профилактической работы среди несовершеннолетних.

25. Ввести постоянные рубрики по проблеме профилактики преступности несовершеннолетних в Республике Беларусь в ведомственной печати.

26. В школах и других учреждениях образования создать клубы по интересам для подростков, совершающих правонарушения.

27. Предусмотреть создание негосударственных служб занятости для несовершеннолетних и молодежи.

28. Проводить со странами СНГ обмен опытом работы по профилактике преступности несовершеннолетних.

29. Предусмотреть комплекс мер по повышению правовой культуры руководителей дискотек, баров, гостиниц, ресторанов и работников других организаций сферы обслуживания.

30. Создать специализированные программы радио- и телепередач для родителей и подростков по правовому просвещению и приступить к трансляции.

31. Создать в каждом микрорайоне центры для организации работы подростковых клубов в соответствии с действующими нормативами.

32. Следует максимально использовать средства массовой информации по пропаганде среди несовершеннолетних и молодежи законопослушного образа жизни, создавать условия для совершенствования своего мастерства в кружках технического творчества, спортивных секциях, проводить дискотеки, вечера отдыха на здоровых началах, популяризировать положительные тенденции молодежного движения за рубежом, широко привлекать к работе с подростками работников искусства, культуры.

33. Обеспечить инспекции по делам несовершеннолетних автотранспортом, служебными помещениями, компьютерной техникой, инвентарем.

34. Расширить сеть домов творчества, туристических клубов, детско-юношеских спортивных школ, стадионов и других учреждений для решения проблем занятости несовершеннолетних в свободное время, обеспечить их финансовую и организационную поддержку.

35. Создать в НИУМЦ МВД Республики Беларусь научную лабораторию проблем профилактики преступности среди несовершеннолетних.