2007-10-26 00:00:00
ГлавнаяКонституционное право — Критерии конституционной ответственности



Критерии конституционной ответственности


Содержание

  1. Развитие научных исследований института конституционной ответственности в российской юриспруденции
  2. Специфика отраслевой адекватности и источники правового регулирования конституционной ответственности в РФ
  3. Специфика оснований конституционной ответственности
    1. Основания позитивной конституционной ответственности
    2. Основания негативной конституционной ответственности
    3. Субъективная сторона конституционного правонарушения
  4. Санкции конституционной ответственности и механизм их применения
  5. Признаки санкций конституционной ответственности, их перечни и классификации в юридической науке
  6. Санкции конституционной ответственности, адресованные органам (должностным лицам) публичной власти – субъектам конституционного правонарушения
  7. Санкции конституционной ответственности, направленные на результат (продукт) деятельности органа (должностного лица) публичной власти – изданный ими закон (иной правовой акт)
  8. Санкции конституционной ответственности в сфере функционирования институтов гражданского общества и в отношении физических и юридических лиц
  9. Механизмы применения мер конституционной ответственности
  10. Литература

Развитие научных исследований института конституционной ответственности в российской юриспруденции

В числе первых научных исследований института конституционной ответственности как особой разновидности юридической ответственности, не совпадающей с традиционными видами – административной, уголовной, гражданско-правовой (имущественной) и дисциплинарной – были опубликованные в 70-80-х годах работы таких авторов, как: Авакьян С.А., Барабашев Г.В., Еременко Ю.П., Лазарев Б.М., Матузов Н.И., Рудинский Ф.М., Пискотин М.И. и др. [1] Первое монографическое исследование на эту тему – книга Н.А. Бобровой, Т.Д. Зражевской «Ответственность в системе гарантий конституционных норм» (Воронеж. 1985 г.). В период с 90-х годов и на начало 2000 г. теория конституционной ответственности исследуется такими авторами, как: Бельский К.С., Барциц И.Н., Дмитриев Ю.А., Измайлова Ф.Ш., Колосова Н.М., Кондрашов А.А., Малеин Н.С., Лучин В.О., Умнова И.А., Шон Д.Т. [2], др. Защищаются кандидатские диссертации: В.А. Виноградовым, тема «Субъекты конституционной ответственности». М. 2000; Кондрашовым А.А. - по теме «Конституционная ответственность субъектов РФ». М. 2000. др. [3].

В научной литературе последних лет выделяются и исследуются отдельные виды конституционной ответственности: ответственность в системе народного представительства (М.А. Краснов) [4]; ответственность Президента РФ (Ю.А. Дмитриев, Ф.Ш. Измайлова, В.О. Лучин) [5]; ответственность субъектов РФ и РФ в сфере федеративных отношений (И.Н. Барциц, А.А. Кондрашов, И.А. Умнова) [6]. Уточним, однако, что И.А. Умнова, исследуя ответственность в сфере федерализма выделяет и так называемую «публично-правовую ответственность» – как более широкую форму в сравнении с конституционной ответственностью. По ее мнению: «Категория «публично-правовая ответственность» шире понятия «государственно-правовая ответственность». По объекту и объективной стороне публично-правовая ответственность охватывает не только отношения, регулируемые конституционным (государственным) правом, но и административным, финансовым, природно-ресурсным и иными отраслями права, связанными с регулированием компетенции законодательных и исполнительных органов государственной власти, их взаимоотношений с судебными и надзорными органами в процессе осуществления функций публичной власти» [7].

Новыми, перспективными направлениями научных исследований являются такие разновидности конституционной ответственности, как: конституционная ответственность в сфере выборов; конституционная ответственность в условиях введения чрезвычайного положения; конституционная ответственность в сфере функционирования партий; конституционная ответственность судей конституционных судов, судов общей и специальной юрисдикций; ответственность за неисполнение, ненадлежащее исполнение, воспрепятствование исполнению решений Конституционного Суда РФ, конституционных (уставных) судов субъектов РФ, судебных решений, принятых в порядке конституционного судопроизводства.

Наряду с важностью исследований отдельных видов конституционной ответственности, актуальны и исследования общей теории конституционной ответственности. Необходимо признать недостаточность анализа таких вопросов общей теории института конституционной собственности, как: критерии конституционной ответственности, меры (санкции) конституционной ответственности; вопросы теории конституционного правонарушения, иных оснований конституционной ответственности; актуальна тема субъектов конституционных правонарушений и субъектов конституционной ответственности; исследования эффективности судебных и несудебных механизмов и процедур привлечения к конституционной ответственности, др.

Прежде всего, нельзя считать исчерпанным «глобальный» вопрос общей теории института конституционной ответственности - о критериях этой разновидности ответственности. По нашему мнению, показателями, отличающими конституционную ответственность от иных видов ответственности, являются следующие четыре:

- специфика отраслевой адекватности конституционной ответственности;

- специфические основания конституционной ответственности;

- специфика механизмов (судебных и несудебных) применения мер конституционной ответственности);

- особая система мер (взысканий, санкций конституционной ответственности).

Обращаясь к анализу ответственности, по этим трем критериям, можно сделать ряд важных заключений, касающихся теории конституционной ответственности.



[1] Авакьян С.А. Государственно-правовая ответственность // Советское государство и право. 1975. №10; Барабашев Г.В. Ответственность органов управления перед Советами // Советское государство и право. 1981. №5; Еременко Ю.П., Рудинский Ф.М. Проблема ответственности в советском государственном праве // В кн.: Юридическая отвественность в советском обществе. Волгоград. 1974. Вып. 9; Лазарев Б.М. Государственное управление на этапе перестройки. М. 1988; Матузов Н.И. Социалистическая демократия как единство прав, обязанностей и ответственности личности // Советское государство и право. 1977. №11. С. 143., др.

[2] Бельский К.С. Разделение властей и ответственность в государственном управлении. М. 1990; Дмитриев Ю.А., Измайлова Ф.Ш. Проблема контроля и ответственности в деятельности органов государственной власти // Государство и право. 1996. №4. С. 88-96; Колосова Н.М. Конституционная ответственность – самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. 1997. №2. С. 86-91; Колосова Н.М. Конституционные санкции // Право, политика, экономика. №11 (99). 2000. С. 4-12; Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. М. 2000; Кондрашов А.А. Конституционно-правовая ответственность субъектов Федерации: вопросы теории и законодательного регулирования в Российской Федерации. Красноярск. 1999; Лучин В.О. Ответственность в механизме реализации Конституции // Право и жизнь. М. 1992. №2. С. 19-29; Лучин В.О. Конституционные деликты // Государство и право. 2000. №1. С. 12-19; Шон Д.Т. Конституционная ответственность // Государство и право. 1995. №7. С. 35-43.

[3] См.: Овсепян Ж.И. Социалистическая законность – конституционная основа деятельности советского государства по охране основных прав и свобод граждан СССР. Автореферат канд. дисс… Саратов. 1985; Овсепян Ж.И. Судебный конституционный контроль в зарубежных странах. Докторская дисс. Москва. ИГПАН. 1994. С. 276-284, др. Вопросы теории конституционной ответственности, конституционного правонарушения были поставлены и исследовались и автором данной статьи в ее кандидатской (1985 г.) и докторской (1994 г.) диссертациях;

[4] Краснов М.А. Ответственность в системе народного представительства (Методологические подходы). Издание 2-ое. М. 1995.

[5] Указанные работы.

[6] Умнова И.А. Конституционные основы современного российского федерализма. М.: Изд-во «Дело». 2000; Барциц И.Н. Федеративная ответственность: понятие и виды // Журнал Российского права. 1999. №12. С. 36-57; Барциц И.Н. Федеральное вмешательство: основание и механизмы // Правоведение. 2000. №4 (231). С. 62-74; Барциц И.Н. Правовое пространство России. Вопросы конституционной теории и практики. МГУ. 2000.

[7] Умнова И.А. Указ. соч. С. 219-220.



← предыдущая страница    следующая страница →
123456789101112




Интересное:


Роль Конституционного Суда Российской Федерации в формировании правового пространства России
Утверждение Третьей республики во Франции
Комментарий к федеральному закону о политических партиях
Судебная система и конституционный надзор в странах СНГ и Балтии
Правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации и их влияние на законодательный процесс в России
Вернуться к списку публикаций