Криминологическое исследование организованной преступности - теория, методология, результаты

Заключение

Для современной Российской организованной преступности характерны следующие особенности.

- Широкая распространенность и влияние на экономику и политику. Около 40-60% предприятий и 60-80% банков находятся так или иначе под контролем криминальных структур (называются и более внушительные цифры). Значительное число представителей криминалитета либо непосредственно входят во властные структуры всех уровней, либо имеют возможность лоббировать принятие тех или иных властных решений.

- Очень высокий доход (сверхприбыль) преступного бизнеса.

- Организованная преступность принимает на себя выполнение функций государства: обеспечение безопасности (как чисто криминальные «крыши», так и полукриминальные «охранные предприятия»), «арбитраж», «исполнительное производство» и т.п.

- Тотальная коррумпированность властных структур и правоохранительных органов всех уровней (по последним данным «Transparency International», по степени коррумпированности впереди России только Нигерия и Индонезия).

- Широкая социальная база организованной преступности: безработица, низкая оплата труда в бюджетных организациях; незанятость подростков и молодежи; невозможность нормально развиваться легальному бизнесу (сверх-налоги, коррупция, бюрократическая волокита и т.п.).

- Распространение насильственных методов «решения конфликтов» (кровавые «разборки», заказные убийства).

- Широкое использование современных технологий, компьютерной техники.

- Новые тенденции: стремление к легализации криминальной деятельности; переход к легальной и полулегальной деятельности; проникновение в легальный бизнес и во властные структуры. Эмпирическими проявлениями последнего могут служить хорошо известные казусы с мэром Ленинск-Кузнецка (он же местный «авторитет) Коняхиным, избранным губернатором Нижнего Новгорода «авторитетом» Климентьевым, Кумариным, он же; «Кум», он же; один из руководителей энергетического комплекса Петербурга г-н Барсуков и др. Интересно при этом, что население «подвластных» криминалитету регионов нередко предпочитает криминальную власть легальной (митинги и демонстрации жителей в поддержку Коняева, Клементьева). И действительно, « Легализовавшись через тысячи фирм и компаний, «братва» создает рабочие места. Мало того, «братва» оказалась способной на решение и социальных проблем. В Москве, в крупных городах это не так заметно. Хотя в Москве есть даже театр, существующий на субсидии одной из криминальных группировок… В небольших российских городках вот уже несколько лет настоящей властью считаются местные крестные отцы… Общаковские средства идут не только на криминальные и коммерческие нужды. Строятся и содержатся спортивные комплексы, детские дома и дома престарелых, больницы, нарколечебницы, проводятся праздники города, прокладываются дороги. На эти же деньги содержится городская администрация, да и милиция тоже. Вплоть до того, что именно бандиты снабжают ее транспортом, топливом, обмундированием… С чего бы это жители Ленинск-Кузнецкого стали на защиту своего криминального мэра?» (Шаров, 1998: 5).

Наши информаторы говорят о том же:

«Р.: Ты себе не представляешь, какие аферы крутятся на официальном уровне. Это не только в Петербурге. Я знаю города поменьше, где уже половину всех квартир захапали те, кто в мэрии сидят. Вот там; мафия. Там все повязаны: мэрия, милиция, исполнители, законодатели, бандиты. Все уже давно переженились, детей своих переженили; вот это мафия, настоящая семья. И весь город держит под собой».

- Политизация организованной преступности и криминализация политики, экономики, общества и государства.

Последний тезис, развиваемый нами с середины 90-х годов, сегодня формулируется и более жестко: «Происходит громадный шаг вперед по пути криминализации государства…То есть государство начинает функционировать не как организм, в которые проникли разные мафии, а как самая крупная мафия, которая хочет уничтожить мелкие, навести порядок и пополнить «общак»… Государство преобразуется в соответствии с суровыми законами мафии» (Фурман, 2000: 7).

Российские авторы не могут избежать одного из вечных вопросов российской интеллигенции «что делать?».

Какова возможна разумная реакция общества и государства на организованную преступность вообще, в России в частности?

- Прежде всего, как нам кажется, требуется спокойное, объективное, не идеологизированное, не политизированное изучение организованной преступности, ее генезиса, факторов, воздействующих на ее развитие и т.п. Иначе говоря, ее демифологизация.

- Осознание того, что повышение уровня организованной преступности; неизбежный глобальный процесс, который не может быть «ликвидирован» или существенно ограничен уголовно-правовыми запретами и полицейскими мерами.

- Понимание социально-экономической природы организованной преступности. Сокращение ее социальной базы и масштабов деятельности возможно лишь путем создания условий, когда:

«нелегальные» ныне потребности будут легализованы и удовлетворяться легальным путем (отмена «сухого закона» в США покончила с бутлегерством; если сегодня было бы возможно легализовать наркотики во всем мире, наркомафия прекратила бы свое существование);

легальный бизнес станет выгоднее нелегального. Уже сегодня, судя по сообщениям прессы, «экономическое чудо» Японии, повышение благосостояния ее населения, сокращение безработицы делают невыгодным участие в преступных организациях; Якудзе (Российская газета, 1998);

налоговый пресс минимален и не «выдавливает» добросовестного предпринимателя в «тень» или в «криминал». При сегодняшних налогах в России практически невозможно выжить предпринимателям, не нарушая уголовный закон (сокрытие доходов, дача взятки) или же не уходя в «тень», в нелегальную или криминальную деятельность;

подросткам и молодежи предоставлены широкие возможности легального удовлетворения своих витальных, социальных (престиж, статус, самоутверждение), духовных потребностей.

Иными словами: (1) «Ultimately, control of organized crime will occur only when we fully understand and can disrupt the market conditions that shape it» [9] (Albanese, 1995: 247). (2) Уровень организованной преступности (так же как преступности вообще, пьянства, наркотизма, самоубийств, проституции и т.п.) существенно зависит от степени респонсивности общества (A. Etzioni), т.е. удовлетворения потребностей населения легальными средствами.

Таблица 1

Уровень (на 100 000 жителей) потребителей наркотиков (1985 ;1994) и сильнодействующих веществ (СДВ) в России (1991; 1998)

Источники: Преступность и правонарушения в СССР (1990), с. 79; Преступность и правонарушения (1992), с. 103; Преступность и правонарушения (1999), с. 125.

Таблица 2

Уровень (на 100 000 жителей) наркоманов (первичное обращение в медицинские учреждения) в России (1970; 1997)

Источники: Развитие человеческого потенциала в РФ (1999), с. 69.

Таблица 3

Зарегистрированные преступления, связанные с наркотиками в России (1987; 1999)

Источники: Преступность и правонарушения в СССР (1990), с. 78 ;79; Преступность и правонарушения (1992), с. 101; преступность и правонарушения (1999), с. 124; Состояние преступности в России за 1999 год (2000), с. 15.

Таблица 4

Некоторые официальные данные об организованной преступности в России (1989; 1999)

*; нет сведений

Литература

Аберкромби Н., Хилл С., Тернер Б. (1997) Социологический словарь. Изд-во Казанского ун-та.

Айдинян Р., Гилинский Я. (1996) Функциональная теория организации и организованная преступность. В: Гилинский Я. (ред.) Организованная преступность в России: Теория и реальность. СПб.: СПб Ф ИС РАН. С.1-15.

Гилинский Я. (1981) О системном подходе к преступности // Правоведение. №5. С.49-56.

Гилинский Я. (ред.) (1996) Организованная преступность в России: Теория и реальность. СПб.: СПб Ф ИС РАН.

Гилинский Я. (1988) Некоторые вопросы методологии криминологических исследований. В: Раска Э. (ред.) // Теоретические проблемы изучения территориальных различий в преступности. Ученые записки Тартуского ун-та. Вып. 817. С. 102-110.

Гилинский Я., Раска Э. (1981) О системном подходе к отклоняющемуся поведению // Известия Академии наук Эстонской ССР. Т.30, №2. С.134-142.

Гуров А. (1990) Профессиональная преступность: Прошлое и настоящее. М.: Юридическая литература.

Гуров А. (1995) Красная мафия. М.: Самоцвет.

Гуров А. (ред.) (2000) Криминогенная ситуация в России на рубеже ХХ1 века. М.: ВНИИ МВД России.

Гуров А., Рябинин В. (1995) Исповедь вора в законе. М.: Самоцвет.

Долгова А. (ред.) (1997) Преступность, статистика, закон. М.: Криминологическая Ассоциация.

Долгова А. (ред.) (1999) Криминальная ситуация на рубеже веков в России. М.: Криминологическая Ассоциация.

Лунеев В.В. (1997) Преступность ХХ века: Мировой криминологический анализ. М.: Норма (гл. 9).

Немцов А. (1995) Алкогольная ситуация в России. М.: Фонд Здоровье и окружающая среда.

Овчинский В.С. (1993) Стратегия борьбы с мафией. М.: СИМС.

Овчинский В.С., Эминов В.Е., Яблоков Н.П. (ред.) (1996) Основы борьбы с организованной преступностью. М.: ИНФРА-М.

Организованная преступность (1989) М.: Юридическая литература.

Организованная преступность-2 (1993) М.: Криминологическая ассоциация.

Организованная преступность-3 (1996) М.: Криминологическая ассоциация.

Организованная преступность-4 (1998) М.: Криминологическая ассоциация.

Основные показатели демографических процессов в Санкт-Петербурге и Ленинградской области (1997). СПб: СПб комитет госстатистики.

Подлесских Г., Терешенок А. (1994) Воры в законе: бросок к власти. М.: Художественная литература.

Преступность и правонарушения в СССР (1990) М.: Юридическая литература.

Преступность и правонарушения (1992) М.: МВД РФ, МЮ РФ.

Преступность и правонарушения (1999) М.: МВД РФ, МЮ РФ.

Разинкин В.С. (1995) «Воры в законе» и преступные кланы. М.: Криминологическая ассоциация.

Состояние преступности за 1999 год (2000) М.: МВД РФ.

Тимофеев Л. (1998) Наркобизнес: Начальная теория экономической отрасли. М.: РГГУ.

Топильская Е. (1999) Организованная преступность. СПб.: Юридический Центр-Пресс.

Фурман Д. (2000) Преемник начал ревизию наследства. На смену мафиозному хаосу идет мафиозный порядок // Общая газета, №39, 28 сентября; 4 октября.

Хохряков Г.Ф. (1999) Криминология. М.: Юрист.

Чалидзе В. (1990) Уголовная Россия. М.: ТЕРРА.

Шаров Л. (1998) Оставьте преступность в покое // Общая газета, №2, 15-21 января.

Юстицкий В. (1999) Организованная преступность: смена парадигм.

В: Гилинский Я., Костюковский Я. (ред.) Преступность и криминология на рубеже веков. Материалы ХП Международного Балтийского криминологического семинара. СПб.: СПб Ф ИС РАН, СпбГУ. С.46-48.

Abadinsky, H. (1994) Organized Crime. Fourth Ed. Chicago: Nelson-Hall Publishers.

Albanese, J. (1995) Organized Crime: The Mafia Mystique. In: Shelley, J. Criminology. A Contemporary Handbook. Second Ed. Wadsworth Publishing Company. P.231-248.

Albini, J. (1971) The American Mafia: Genesis of a Legend. NY: Appleton-Century-Crofts.

Arlacchi, P. (1986) Mafia Business: the Mafia Ethic and Spirit of Capitalism. Verso.

Barkan, S. (1997) Criminology. A Sociological Understanding. Prentice Hall, Upper Saddle River, New Jersey.

Becker, G. (1987) Economic Analysis and Human Behavior // Advances in Behavioural Sciences. Vol.1. NY: Ablex, Norwood. P.3-17.

Berger, P.L., Luckmann, T. (1991) The Social Construction of Reality. NY: Penguin Press.

Christie, N. (2000) Crime Control as Industry. Towards GULAG’s, Western Style. Third Ed. Routledge.

Cohen, S. (1973) Folk Devils and Moral Panics. St. Albans: Paladin.

Feyerabend P. (1975) Against Method. Outline of an Anarchistic Theory of Knowledge. London.

Gilinskiy, Y. (1997) Organized Crime in Russia: Theory and Practice // Security Journal. Elsevier. N9. P.165-169.

Gilinskiy, Y. (1998) Organised Crime: The Russian and World Perspective. In: Aromaa, K. (Ed.) The Baltic Region: Insights in Crime and Crime Control. Vol.15. Oslo: Pax Forlag A/S. P.169-182.

Hagan, F. (1986) Introduction to Criminology: Theories, Methods, and Criminal Behavior. Chicago: Nelson-Hall.

Hulsman, L. (1986) Critical Criminology and the Concept of Crime // Contemporary Crisis. N10. P.63-80.

Kelly, R., Ko-lin Chin, Schatzberg, R. (Eds.) (1994) Handbook of Organized Crime. In the United States. Greenwood Press.

Kressel N. (1996) Mass Hate. The Global Rise of Genocide and Terror. Plenum Press.

Milovanovic, D. (1997) Postmodern Criminology. NY.-L.: Garland Publishing, Inc.

Muncie, J., McLaughlin (Eds.) (1996) The Problem of Crime. SAGE Publications.

Pepinsky, H., Jesilow, P. (1984) Cause Myths that Crime. Seven Locks Press.

Reid, S. (1988) Crime and Criminology. Fifth Ed. Holt, Rinehart and Winston, Inc.

Siegel, L. (1992) Criminology. Fourth Ed. West Publishing Company.

Smith, D. (1990) The Mafia Mystique. Lanhamy MD: University Press of America.

Sumner, C. (1994) The Sociology of Deviance. An Obituary. NY: Continuum.

Tierney, J. (1996) Criminology: Theory and Context. Prentice Hall, Harvester Wheatsheaf.

Ссылки

[1] «Сегодня трудно различить, где заканчивается реальность и начинается вымысел» (здесь и далее перевод автора).

[2] «Развитие организованной преступности подобно раннему капиталистическому предпринимательству».

[3] «Прежде всего, бизнес криминальных организаций есть обычный бизнес».

[4] «Организованная преступность есть преступность, которая организована».

[5] «Обеспечение нелегальными товарами и услугами (подпольная организация) и проникновение в легальный бизнес (вымогательство)».

[6] «Нелегальное предпринимательство будет процветать, пока оно дает огромные доходы (прибыль)».

[7] «Пока политики, полиция, бизнес (сообщество бизнесменов) стремятся к кооперации, организованная преступность будет в состоянии действовать безнаказанно. Организованная преступность, короче, есть значительная часть нашей экономики, политики и социальной системы».

[8] Согласно ст. 15 УК РФ, различаются четыре категории преступлений: небольшой тяжести (за совершение которых может быть назначено наказание до 2 лет лишения свободы), средней тяжести (с наказанием до 5 лет лишения свободы), тяжкие (с наказанием до 10 лет лишения свободы) и особо тяжкие (с возможным наказанием свыше 10 лет лишения свободы).

[9] «В конечном счете, контроль над организованной преступностью будет иметь место тогда, когда мы полностью поймем и сможем разрушить рыночные условия, которые ее формируют».