2007-10-26 00:00:00
ГлавнаяКриминология и криминалистика — Криминологическое исследование организованной преступности - теория, методология, результаты



Криминологическое исследование организованной преступности - теория, методология, результаты


Организованная преступность как социальный феномен


The development of

organized crime parallels

early capitalist enterprise [2]

George Vold


The first business of

criminal organizations

is usually business [3]

Goodson and Olson


Организованная преступность - сложный социальный феномен. Возникнув, она так прочно переплелась с другими социальными институтами и процессами, так прочно вросла в общественную ткань, что с трудом может быть из нее вырвана для изучения. Более того, вызывает все большие сомнения корректность самого понятия «организованная преступность», ибо, во-первых, преступность, как отмечалось выше, не имеет дескрипта («субстрата») в реальной действительности, а является социальным конструктом. Во-вторых, «организованность», с точки зрения общей теории организации, - неотъемлемое свойство всех биологических и социальных систем (объектов), а потому «неорганизованной преступности» вообще не существует. В-третьих, «в современных условиях, когда деятельность любой публичной или частной институции неизбежно связана с нарушениями уголовного закона, понятие «организованная преступность» оказывается синонимом понятий «общество», «государство», «социальная действительность», «социальное явление» (Юстицкий, 1999: 46). Так что «понятие организованная преступность выполняет социальную функцию «персонификации общественного зла» (Юстицкий, 1999: 46). В результате предлагается отказаться от понятия «организованная преступность» как криминологического и уголовно-правового (вообще; научного), признав его бытовым понятием (Юстицкий, 1999: 47).

Мы не призываем к немедленному отказу от понятия «организованная преступность». Существуют научные традиции, накоплен большой эмпирический материал. Но тема нуждается в демифологизации и корректном, не идеологизированном освещении.

Имеется множество определений организованной преступности (Abadinsky, 1994: 2-8; Albanese, 1995: 231-232; Hagan, 1986: 314; Kelly, Ko-lin Chin, Schatzberg, 1994: 21-31; и др.). Некоторые из них лаконичны, но тавтологичны и малосодержательны («organized crime is crime that is organized» [4]). Другие излишне громоздки, их авторы пытаются перечислить все возможные признаки организованной преступности (Abadinsky, 1995: 8). Более содержательно определение, предложенное Albanese: «the provision of illicit goods and services (conspiracy) and the infiltration of legitimate business (extortion)» [5] (Albanese, 1995: 232). При всем многообразии определений, акцент делается либо на характере деятельности (преступный, для извлечения прибыли и т.п.), либо на организованности (устойчивая группа, иерархическая структура и т.п.).

Если учесть, что идеальных определений не бывает, можно в первом приближении, в качестве рабочего принять понимание организованной преступности как «функционирование устойчивых, управляемых сообществ преступников, занимающихся преступлениями как бизнесом и создающих систему защиты от социального контроля с помощью коррупции». Это определение было зафиксировано в документах Международной конференции ООН по проблемам организованной преступности в 1991г. в Суздале (Россия).

При этом следует предостеречь от понимания организованной преступности как простой совокупности деятельности преступных организаций. Организованная преступность - не сумма преступных организаций и не сумма преступлений, совершенных преступными организациями. Это качественно новая характеристика такого состояния преступности, когда она встроена в социальную систему, оказывая существенное влияние на другие составляющие (элементы) системы, и прежде всего; на экономику и политику. Может быть более глубоким окажется определение организованной преступности как системы социальных связей и отношений, сложившихся по поводу извлечения незаконной прибыли (Овчинский, Эминов, Яблоков, 1996: 155).

Однако, важно не столько формальное определение организованной преступности, сколько понимание ее природы, сущности.

Организованная преступность выступает прежде всего как предпринимательство, бизнес, индустрия, производство и распределение товаров и/ или услуг. Organized crime as illicit business enterprise (организованная преступность как незаконное предпринимательство).

Главной целью организованной преступности является экономическая выгода, прибыль (Abadinsky, 1994; Albanese, 1995; Arlacchi, 1986; Kelly, Ko-lin Chin, Schatzberg, 1994: 121-150; Keseredy, 1996: 383-394; Reid, 1988: 334). И в этом отношении организованная преступность не отличается от обычного бизнеса. Различия (весьма относительные) начинаются с методов деятельности. Преступные организации добиваются высокой прибыли любыми методами, включая криминальные. «As long as there are vast profits to be made, illegal enterprises should continue to flourish» [6] (Siegel, 1992: 388). Но и вполне респектабельный бизнес не избегает полулегальных, а то и преступных действий для достижения выгодного результата… Становясь известными, такие случаи расцениваются как примеры «беловоротничковой» (white-collar crime), а не организованной преступности.

Криминальный бизнес возникает, существует и развивается при наличии ряда условий:

- спрос на нелегальные товары (наркотики, оружие и др.) и услуги (сексуальные и др.);

- неудовлетворенный спрос на легальные товары и услуги (например, «дефицит», свойственный так называемой социалистической экономике);

- рынок труда, безработица, незанятость подростков и молодежи;

- пороки налоговой, таможенной, вообще экономической политики государства, а также коррупция, препятствующие нормальному развитию легальной экономики.


Пока есть спрос, будут предложения. Функционирование наркобизнеса как экономической отрасли рассмотрено в книге Л. Тимофеева «Наркобизнес: Начальная теория экономической отрасли» (1998). В результате детального экономического анализа автор приходит к выводам (с которыми мы полностью солидарны): «Из всех возможных способов регулирования отрасли - налогооблажение, национализация, запрет - запрет как раз наименее продуктивен. Запретить рынок - не значит уничтожить его. Запретить рынок - значит отдать запрещенный, но активно развивающийся рынок под полный контроль криминальных корпораций… Запретить рынок - значит дать криминальным корпорациям возможности и ресурсы для целенаправленного, программного политического влияния на те или иные общества и государства» (Тимофеев, 1998: 107).

Формирование и развитие организованной преступности, а точнее, повышение уровня организованности преступности; закономерный, естественный, общемировой процесс, выражение тенденции повышения уровня организованности всех социальных подсистем: экономики, политики, управления, коммуникаций и др.

Организованная преступность, как элемент общества, вплетена в его ткань и переплетается с другими структурными элементами; прежде всего экономикой, а затем и политикой. Вообще об организованной преступности как социальном феномене (а не совокупности преступных организаций, которые существуют не одно столетие, а может быть и тысячелетие) можно говорить только тогда, когда она начинает серьезно влиять на экономику и политику страны. Это присуще, например, современной России. Не удивительно, что одной из современных тенденций организованной преступности является стремление к легализации своей деятельности, в частности, путем создания легальных предприятий, инвестируя в них деньги, добытые преступным путем, а затем «отмытые».

Организованная преступность институционализируется в различное время в разных странах, становясь социальным институтом. Социальные институты; регулярные, долговременные социальные практики, образцы поведения, служащие удовлетворению различных потребностей людей (Аберкромби, Хилл, Тернер, 1997: 106-107). Основные признаки организованной преступности как социального института: длительность существования; регулярность (постоянство) функционирования; выполнение определенных социальных функций (обеспечение заинтересованных групп населения товарами и услугами, предоставление рабочих мест, перераспределение средств и др.); наличие комплекса норм (правил поведения), «профессионального» языка (слэнг), вполне определенных ролей. Институционализация (процесс, в ходе которого социальные практики становятся регулярными, долговременными и «обрастают» всеми признаками института) организованной преступности происходит постепенно. Этот процесс начался в России (СССР) с конца 50-х; начала 60-х гг. и завершился в конце 70-х; начале 80-х гг. ушедшего столетия.

«As long as politicians, police, and the business community are eager to cooperate, organized crime will be able to operate with impunity. Organized crime, in short, is too much a part of our economic, political, and social systems» [7] (Barkan, 1997: 456).

Прогнозируя развитие организованной преступности, обычно отмечают эрозию традиционных мафиозных структур. Вместе с тем называют расширение применения насилия для достижения результатов; более активное использование безопасных видов деятельности (подделка кредитных карт, авиабилетов); внедрение в легальный бизнес и финансовую деятельность, отмывание денег через рестораны, ночные клубы и т.п.; использование новых технологий (Albanese, 1995: 245-247; Siegel, 1992: 386-387). Все исследователи прогнозируют дальнейшую интернационализацию (глобализацию) организованной преступности.



← предыдущая страница    следующая страница →
123456




Интересное:


Нужна ли криминалистике хрестоматия
Нетрадиционные источники информации о взрыве и их использование при расследовании
Функционирование и развитие преступной деятельности по уклонению от уплаты налогов
Историко-юридические предпосылки возникновения методики расследования преступлений, основанной на информации о личности преступника, в российской криминалистической науке
Детерминанты пенитенциарной преступности
Вернуться к списку публикаций