2012-01-02 02:44:42
ГлавнаяТеория государства и права — Содержание и формы реализации восстановительной функции права: степень разработанности в отечественной юридической науке



Содержание и формы реализации восстановительной функции права: степень разработанности в отечественной юридической науке


В отечественной и западной социологии многие авторы указывают на то, что более глубокое и самостоятельное объяснение функций любого социального явления с необходимостью требует выявление соответствующей ее (функции) структуры.

В отечественной юридической науке высказаны три основные точки зрения по поводу структуры той или иной функции права. Так, Т.Н. Радько считает, что регулятивная функция права представляет собой такую совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, как нормы права, правомерные юридические факты и регулятивные правоотношения.

Данная позиция была подвергнута критике со стороны А.Я. Рыженкова. Он считает, что указанная научная конструкция по сути дела весьма односторонне характеризует регулятивную функцию права, не раскрывает ее содержание и замыкается традиционной проблематикой.

Применительно к функциям гражданского права в целом и компенсационной (восстановительной) функции в частности А.Я. Рыженков предлагает выделять следующие элементы их структуры.

В первую очередь, по его мнению, в структуру любой функции права следует включить содержание функции. А само содержание гражданско-правовой функции составляет способ воздействия отрасли на общественные отношения, в котором проявляется сущность и основные свойства гражданского права. В качестве следующего элемента структуры он называет субъектов, которые занимаются реализацией функции права. К ним он относит только правоприменительные органы. Элементами структуры функции предлагается считать ее объект (общественные отношения), а также средства обеспечения реализации функции права (экономические, правовые и идеологические).

Определенные достоинства позиции А.Я. Рыженкова заключаются в том, что он большое внимание акцентирует на содержательной стороне функций права. Существенный же недостаток его точки зрения заключается в том, что проблема структуры функций сводится к традиционной проблематике: им не выделены многие элементы, составляющие структуру любой, в том числе компенсационной и восстановительной функций права.

Более предпочтителен, на наш взгляд, третий, деятельностный подход к структуре функций права. Принцип деятельности, как верно отмечается в юридической литературе, должен занимать одно из ведущих мест в современной методологии правоведения. Его потенциал во многом зависит от того, насколько адекватно и содержательно указанный принцип интерпретируется и реализуется при исследовании конкретного объекта правовой действительности (в нашем исследовании правовосстановительной функции права), насколько эффективно он способствует вынесению конкретных рекомендаций и предложений, имеющих практическое значение. Указанный подход позволяет соединить юридические аспекты исследования многих правовых явлений и процессов с философскими, социологическими, психологическими, педагогическими и иными видениями данных объектов изучения. Естественно, что деятельный подход не может подменять, а тем более исключать в научном и практическом познании другие принципы и методы.

Суть указанного подхода по отношению к нашему объекту изучения заключается в том, что любая функция права рассматривается в качестве основного (неосновного), постоянного (временного) и т.п. направления юридической деятельности. На этот момент мы уже обращали внимание при анализе понятия и основных признаков восстановительной функции права. В любой же юридической деятельности принято, по мнению В.Н. Карташова, выделять логическую (логико-философскую), пространственную, временную и стохастическую ее структуры.

Анализ логико-философской структуры дает возможность отразить взаимосвязи частей и целого, элементов и системы, содержания и формы восстановительной функции права. В данном контексте правовосстановительная функция рассматривается, прежде всего, в плане соотношения её содержания и формы, поскольку именно эти категории в первую очередь раскрывают ее строение как относительно самостоятельной функции (подфункции) в системе функций права. Взаимно детерминируя друг друга, содержание и форма обуславливают возникновение в процессе осуществления правовосстановительной функции разнообразных интегрирующих связей и отношений.

Основными элементами содержания данной функции выступают юридические основания, ее субъекты и участники, правовые действия и операции, средства и способы их осуществления, цели (задачи) и результаты (социальные и юридические). Форма, служащая организующим началом содержания, имеет свою собственную структуру, которая находит отражение в существовании внутренней (процессуальной) и внешней (официальнодокументальной) формах.

Пространственная структура позволяет всесторонне и обстоятельно исследовать определенные типы, виды и подвиды восстановительной функции права. Так, в соответствии с элементами из которых состоит система права, можно выделить четыре типа правовосстановительной функции:

а) общеправовую;

б) отраслевую;

в) правовых институтов;

г) норм права.

К общеправовой указанную функцию можно отнести потому, что она свойственна всем отраслям права. Вместе с тем, каждая отрасль права имеет свою правовосстановительную функцию, специфическое содержание которой обусловлено предметом и методом правового регулирования соответствующей отрасли. Мы уже отмечали, что А.Я. Рыженков, например, обстоятельно исследует место и роль компенсационной (восстановительной) функции гражданского права, В.В. Похмелкин раскрывает восстановительную функцию уголовного права и т.д.

Не вызывает сомнения вопрос о существовании специфических правовосстановительных функций, характерных для отдельных институтов права. Например, в ГПК РСФСР существует самостоятельный институт, регулирующий разнообразные вопросы, связанные со сроками рассмотрения гражданских дел (Глава 9). Указанный институт, например, подробно регламентирует порядок восстановления процессуальных сроков при разрешении гражданских дел.

В механизме правового регулирования каждая разновидность юридических норм решает специфические задачи и выполняет присущие ей функции. Это положение доказано рядом теоретических исследований, которые в совокупности составляют новое направление в российском правоведении.

Мы согласны с Т.Н. Радько, что в настоящее время один только структурный анализ не может удовлетворить ни науку, ни тем более практику и должен быть дополнен функциональной характеристикой правовых норм, выяснением их служебной и социальной в роли в механизме правового регулирования.

Рассматриваемая нами функция внутренне присуща тем нормам права, которые нацелены на восстановление нарушенных правоотношений, правопорядка, конкретных субъективных прав и правомочий граждан, их коллективов и организаций. Следует лишь отметить, что в реальной действительности происходит функционирование каждой отдельной нормы права во взаимосвязи и взаимодействии с другими правовыми нормами.

Временная структура позволяет исследовать становление и развитие правовосстановительной функции в процессе исторической эволюции правовой системы того или иного общества. Мы уже отмечали, что эта функция была известна уже древнейшим государственно-правовым образованиям. В каждый конкретно-исторический период она обладает специфическим содержанием, формами и методами ее реализации. В нашей работе мы постарались показать особенности правовосстановительной функции, характерные для современного этапа развития российского общества.

Теоретически и практически важно выделять стохастическую структуру восстановительной функции права. Стохастическая структура, пишет В.Н. Карташов, позволяет в каждый конкретной ситуации выявлять в юридической деятельности (направлениях деятельности) объективно необходимые и случайные ее элементы, связи, отношения. Действительно, выполнение той или иной задачи требует какого-то определенного «набора» ее субъектов, средств, методов, затрат времени и т.д. (даже при решении однотипных социально-правовых ситуаций компетентный орган прилагает не одинаковые усилия).

Анализ стохастической структуры дает возможность рационально и эффективно использовать имеющиеся в наличии людские, финансовые, технические, организационные, юридические, политические и иные возможности. То есть, в зависимости от решения тех или иных задач (возврат имущества, восстановление дееспособности и т.п.), на которые нацелена восстановительная функция, требуется строго определенный набор ее элементов (субъектов, средств, методов и т.п.) и связей (правоотношений) между ними.

Таким образом, восстановительная функция права - это полиструктурное образование. Анализ разнообразных ее структур имеет не только важное теоретическое, но и практическое значение. Выяснение отдельных частей и элементов правовосстановительной функции, установление их места и роли в процессе правового воздействия на поведение людей позволят в дальнейшем высказать нам конкретные рекомендации и предложения по их совершенствованию, которые носят практически-прикладной характер.


Торопов Андрей Анатольевич







Интересное:


Законодательная и исполнительная власть в конституционной модели разделения властей
О понятии принципов права
Демократические режимы, их особенности и виды
Конфликтология универсальных прав
Юридическая ответственность государства и его органов
Вернуться к списку публикаций