2012-01-02 02:41:57
ГлавнаяТеория государства и права — Место правовосстановительной функции в системе функций права



Место правовосстановительной функции в системе функций права


В юриспруденции существуют самые разнообразные точки зрения на систему функций права. Для начала рассмотрим отдельные наиболее существенные позиции отечественных авторов на эту проблему. Так, Л. Петражицкий считал, что право выполняет две основные функции: распределительную и организационную. В.К. Бабаев и И.Е. Фарбер в своих работах в качестве самостоятельных рассматривают регулятивную, правоохранительную и восстановительную функции права. Ф.Н. Фаткуллин выделяет модально-информационную функцию права, которая, по его мнению, ориентирует правотворческие органы на доведение соответствующей правовой информации участникам общественных отношений: регулятивную функцию права, выражающуюся в закреплении, запрещении, ограничении, стимулировании общественных отношений, упорядочении взаимных прав и обязанностей соответствующих лиц и т.д.: воспитательную (идеологическую) и оценочную функции права.

Т.Н. Радько в ранних своих работах все функции права подразделяет на две большие группы: общесоциальные и специально-юридические. К первым он относил экономическую, политическую и воспитательную функции. Специально-юридическими он считал регулятивную и охранительную функции права. В более поздних своих работах Т.Н. Радько все функции права классифицирует на пять основных групп (подсистем). Он в частности, выделяет общеправовые, межотраслевые, отраслевые, функции правовых институтов и функции норм права.

С.С. Алексеев выделяет социально-политические функции, то есть направления правового воздействия, выражающие социально- политическое содержание права. Право в данной плоскости рассматривается им довольно широко - в единстве с государством. Поэтому, считает он, и их функции в общем совпадают. Кроме того, С.С. Алексеев считает, что право выполняет специально-юридические функции, то есть направления правового воздействия, которые рассматриваются лишь в рамках самого права и выражают юридическое значение права для опосредствуемых общественных отношений. Здесь, по мнению С.С. Алексеева, проявляется специально-юридическое его содержание. К специально-юридическим он относит регулятивную (статическую и динамическую) функцию, а также охранительную функцию права.

В.Н. Карташов полагает, что более предпочтительной как в научном, учебном, так и в практически-прикладном плане, является позиция тех авторов, которые выделяют общесоциальные (экономическую, политическую, социальную, воспитательную, экологическую, демографическую и т.д.) и специально-юридические (регулятивные и охранительные) функции права.

В зарубежной юридической литературе также имеются самые разнообразные взгляды на классификацию функции права. Так, К. Ллевелин и Е. Хобель рассматривают такие функции, как «определение отношений, связи между членами общества, хотя бы минимальная интеграция индивидуальной и групповой активности в обществе, сдерживание грубого насилия, направление силы на поддержание порядка, т.е. распределение авторитета, определение возможности привилегированного применения насилия и одновременно выбор наиболее эффективных физических форм, санкций, даваемых правом, пригодных для осуществления социальных целей; далее: разрешение спорных случаев, наконец, новое определение связей между индивидами и группами, если меняется условия жизни».

Т. Парсонс к главным функциям права и правовой системы общества относил интеграционную, контрольную, функцию поддержания правопорядка. Ж. Карбонье вслед за Р. Мертоном считает особенно важными различия между явными и латентными функциями права. «Так, явными функциями уголовной репрессии - пишет он, - в зависимости от эпохи или конкретной ситуации могут быть: удовлетворение чувства справедливости, устрашения (общее или индивидуальное), исправление. Но латентной функцией этой репрессии может стать то, что с ее помощью вырываются наружу садистские инстинкты, возможные в обществе».

Основные функции права многие авторы подразделяют на подфункции. Так, В.Н. Карташов пишет, что каждая функция права, синтезируя множество однопорядковых направлений, состоит из нескольких подфункций. Функция это - наиболее общее, ведущее направление воздействия, в котором выражается сущность, место, роль права в правовой системе общества. Подфункция показывает в рамках данного направления некоторые особые специфические стороны воздействия. В рамках правоохранительной функции, например, он выделяет правообеспечительную, правовосстановительную, превентивную, компенсационную и карательную подфункции права.

И.Ф. Казьмин различает пять подфункций в охранительной функции права: профилактическую, контрольную, конфликтную, восстановительную, карательную.

В отраслевых юридических науках практически всегда правовосстановительная функция отождествляется с компенсационной функцией права. Так, А.Я. Рыженков пишет, что «функция защиты гражданского права проявляется главным образом в виде компенсационной (восстановительной) функции».

С данной точкой зрения трудно согласиться. Не случайно, отдельными авторами она была подвергнута резкой критике.

В словаре русского языка С.И. Ожегова компенсация толкуется как возмещение; восстановление же означает ни что иное, как привести в «прежнее нормальное состояние», «воспроизвести», вернуть в прежнее общественное, служебное положение.

Кроме того, несмотря на взаимосвязь правовосстановительных и компенсационных мер, они все-таки обеспечивают каждая свое относительно самостоятельное воздействие на общественные отношения. Дело в том, что за восстановлением правопорядка (юридических сроков, правового статуса и т.д.) не всегда следует компенсация причиненного материального или морального вреда и наоборот. Важно также подчеркнуть, что в процессе осуществления компенсационной функции речь идет о возмещении ущерба, «вознаграждении» за потерянное или уступленное. Правовосстановительная функция нацелена на отмену принятых юридических и иных решений, восстановление нарушенных связей и отношений и т.п.

Разграничение указанных функций находит отражение в их юридических и фактических основаниях, характере юридических действий, средствах и способах их осуществления, целях и результатах, объектах и других важнейших параметрах их структуры.

Так, «восстановление положения существовавшего до нарушения права» и «возмещение убытков» («компенсация морального вреда») рассматривается в качестве самостоятельных способов защиты гражданских прав (ст. 12 ГК РФ). Реабилитация репрессированных народов, как правило, не связаны с компенсацией этим народам ущерба. Сотрудник органов внутренних дел, восстановленный в прежнем звании, обычно не требует возмещения вреда.

Таким образом, восстановительная и компенсационная функция занимают относительно самостоятельное место в системе его функций.

Для целей нашего исследования принципиально важным является деление функции права на постоянные и временные, основные (главные) и неосновные. На этот момент обращали внимание М.Н. Коркунов, А.М. Горовцев, К. Реннер, Т. Парсонс, Л. Мейхью и другие авторы.

Анализ указанных и иных взглядов на классификацию функций права позволяет сделать следующие выводы. Во-первых, лишь незначительное число отечественных авторов относят правовосстановительную функцию к самостоятельной функции (точнее подфункции права). Тем самым вольно или невольно недооценивается очень важное направление правового воздействия на сознание, волю и поведение людей, их коллективов и организаций.

Во-вторых, нам представляется более правильным, рассматривать правовоспитательную функцию в системе специально-юридических (регулятивной и охранительной) функций права. Следует, однако, иметь в виду, что само деление функций права на регулятивную и охранительную является относительно условным. Мы согласны с теми авторами, которые отмечают что обе эти функции - не какие-то особые независимые направления правового воздействия, а лишь разнообразные аспекты этого воздействия, связанные с различными сторонами содержания права и методологическими подходами к осуществлению правовых предписаний. Поэтому следует выделять и анализировать не только специально-юридическое, но и экономическое, политическое и прочее содержание восстановительной функции права.

В-третьих, правовосполнительную функцию ни в коем случае нельзя смешивать с компенсационной и иными функциями права. Она занимает свое относительно самостоятельное место в системе функций права, отражает его важнейшую сторону и правозащитную роль в любом обществе.

В-четвертых, эта функция относится к постоянно действующим функциям права. Юридические основания существования правовосстановительной функции мы находим уже в древнейших источниках права. Так, в законах Ману отмечалось, что договор заключенный пьяным, безумным, страдающим (от болезни), рабом, ребенком, старым, а также неуполномоченным, недействителен. В случае выявления такого договора стороны приводились в прежнее положение. Любопытно, что уже в этих законах мы можем найти зачатки разграничения на отдельные, относительно самостоятельные функции права. Так, наряду с выделением восстановительной функции права мы находим юридические основания для выделения компенсационной и карательной его функции. «Кто портит имущество кого-либо намеренно, или даже ненамеренно, - отмечается в законах, - тому полагается возместить (ущерб) и внести царю штраф равный (ущербу)».

В-пятых, правовосстановительная функция - это основная функция права, фактическим основанием которой может быть не только правонарушение, но и объективно-противоправное поведение, а также правомерная деятельность субъектов (воссоединение родственников, восстановление дееспособности, пропущенных сроков и т.п.).

Данные выводы находят подтверждение при анализе конкретных элементов структуры, содержания и формы восстановительной функции права.


Торопов Андрей Анатольевич







Интересное:


Рассмотрение законопроектов в Федеральном Собрании и других законодательных органах
Понятие и принципы законодательного процесса
Унитарные государства: понятие и особенности
Формы реализации восстановительной функции права
Языковые пути и логические способы формирования понятия «источник права»
Вернуться к списку публикаций