2010-04-23 18:15:17
ГлавнаяГражданское право и процесс — Возникновение и развитие залога в русском праве (до проекта Вотчинного Устава)



Возникновение и развитие залога в русском праве (до проекта Вотчинного Устава)


Ссуды выдавались банками на имения стоимостью не менее 500 руб., а Полтавским банком 250 руб. и в размере 60% оценки. Акционерным земельным банкам разрешено выдавать ссуды и под городские недвижимые имения-дома.

Акционерные банки управлялись правлениями вместе с оценочными комиссиями, в которых число лиц бывает различно от 3 до 7. Лица эти избирались общими собраниями акционеров. При этом в одних собраниях 10 акций дают право одного голоса (в других-30); 30 акций - два голоса (в других-60); 60 акций - три голоса (в других- 120; 100 акций - четыре голоса (в других - 300); 160 и более акций - пять голосов (в других 500 и более).

Но главное, что отличало прежнюю систему государственного земельного кредитования от новой системы ипотечного кредитования второй половины XIX века состоит в усилении государственного финансового контроля за деятельностью кредитных установлений. С этим связано предоставление Министру финансов права приостанавливать выпуск закладных листов тех учреждений поземельного кредита, которые не предоставляют должных гарантий их выпуска. В дополнение к этим частичным мерам, направленным на предохранение земельной собственности от разорения, выдвигались и иные предложения. Речь идет, прежде всего о том, чтобы «акционернымъ банкамъ, съ которыми Правительство не связано никакими сроками ихъ существования, предоставить на выборы или ликвидировать дела свои (по выдаче ссудъ землевладению) съ переводомъ долговъ по ссудамъ въ Дворянский банкъ, или остаться съ правомъ получения срочныхъ взносовъ по выданнымъ ими уже ссудамъ до погашения ихъ, но съ обязательствомъ въ семь случае учреждения ими въ каждомъ уездномъ городе своего района въ начале разрешенного, и въ губернском для уезда, Комиссионерстве, или малыхъ отделений для выдачи краткосрочныхъ ссудъ сельскимъ хозяевамъ, съ правом учета Отделениями векселей торговому люду и приема вкладовъ для обращения изъ % суммою не ниже 50 руб. Вклады до 50 руб. принимаются сберегательными кассами Государственного банка».

И еще один важный вопрос, касающийся пользования залогодателем имуществом, не прикрепленным к хозяйству. Для этого предлагается ввести такой режим, при котором «всякий хозяин весною или предъ начатиемъ ея, обязанъ обращаться въ отделение своего уезда и безвозмездно, безъ задержекъ, получаетъ немедленно отъ банка свидетельство, въ которомъ отмечается, что банкъ претензий никакихъ къ посевамъ хозяина не имеетъ и хозяинъ властенъ будетъ по свидетельству этому продавать хлебъ кому угодно, иди хранить свидетельство у себя. Если сельский хозяинъ пожелаеть воспользоваться ссудою изъ отделения банка, то долженъ представить обратно свидетельство въ отделение, и представленное свидетельство будетъ служить какъ бы обеспечениемъ банку залога хлеба. Безъ предъявления свидетельства никто не можетъ купить хлебъ у сельского хозяина».

В юридической литературе по-разному оценивалась деятельность акционерных поземельных банков. Акционерные ипотечные банки, по мнению некоторых специалистов «мобилизовали всю нашу земельную собственность, и землевладельцы заложенных в них имений суть ни что иное, как даровые их управляющие и прикащики. С другой стороны те же акционерные ипотечные банки находят своих защитников; они рассматриваются многими, как высшая форма поземельных кредитных учреждений, имеющая чисто демократически характер, дающая возможность пользоваться удобствами правильно организованного поземельного кредита не только крупному, но и мелкому землевладению». Этим двум крайним позициям противопоставляется вполне обоснованное мнение о том, что акционерные банки «суть ни что иное, как орудие мобилизации, следовательно, и орудие концентрации или парцеллизирования поземельной собственности».

В-третьих, ипотечное законодательство XVIII-XIX вв. предусматривало двоякого рода меры, которые охватывались гражданско-правовым понятием способов обеспечения обязательств. Речь идет, прежде всего, об обязательной продаже просроченных залогов. Однако в тех случаях, когда уставы кредитных учреждений не предусматривали права продажи просроченных залогов, вместо удовлетворения из вырученной на аукционе суммы могла устанавливаться опека имения неисправного должника для погашения долга из доходов заложенного имущества.

Все эти меры, прежде всего продажа залога, важная для самого должника, как и для третьих лиц, вводились постепенно в «техъ сферахъ, где нельзя было опасаться сопротивления со стороны кредитора». Тем самым была подготовлена реформа взыскания по залоговым сделкам, осуществленная на рубеже ХVIII и XIX вв. в соответствии с Уставом о банкротах от 19 декабря 1800г, утвержденным Указом от 2 февраля 1801 г. Банкротский Устав от 19 декабря 1800 г. признает: для того, чтобы кредитор считал себя обеспеченным нет необходимости передавать заложенное имение в собственность, владение, пользование кредитора. Главное для кредитора - надежное обеспечение, независимое от прав, которые третьи лица могут предъявить на заложенное имущество. Основная направленность залога состоит в том, чтобы установить в пользу кредитора не право собственности на заложенное имущество или право владения им, а только право требовать в случае неисполнения должником его обязательства, удовлетворения из заложенного имения. Потому законодательство не лишало должника не только права собственности на заложенное имущество, но и права владеть и пользоваться его выгодами и рассматривало залог в качестве средства обеспечения обязательства.



← предыдущая страница    следующая страница →
12345678910111213141516171819202122




Интересное:


Необходимость совершенствования теории и практики применения института эмансипации несовершеннолетних
Начало течения сроков исковой давности и последствия их истечения
Недействительный и незаключенный договор
Объект гражданского правоотношения
Заключение гражданско-правового договора в общем порядке
Вернуться к списку публикаций