2010-04-23 18:15:17
ГлавнаяГражданское право и процесс — Возникновение и развитие залога в русском праве (до проекта Вотчинного Устава)



Возникновение и развитие залога в русском праве (до проекта Вотчинного Устава)


Сравнительно-правовой анализ уставов Вспомогательного банка и Государственного Заемного банка показывает, что правила предоставления ссуд Вспомогательным банком были более тяжелыми для заемщиков, нежели те, которые были установлены Государственным заемным банком. Имелись, однако, и преимущества в залоговых отношениях залогодателя и Вспомогательного банка, который предоставлял большее количество ссуд, нежели Государственный Заемный банк.

Вспомогательному банку было разрешено принимать свои билеты на хранение с отнесением процентов по ним на текущие счета представителей. Потерявшему билеты, после истечения 18-месячного срока после публикации об утрате, разрешалась выдача нового билета. Однако в случае, если утраченный билет был не с именной передаточной надписью, а с бланковой, то он не заменялся на новый. При погашении ссуды ранее 25-летнего срока разрешалась выплаты ссуды билетами.

Результатом применения принудительного курса билетов Вспомогательного банка и предоставления различного рода льгот владельцам заложенных имений в казначейства по многим платежам поступали не деньги, а билеты Вспомогательного банка, что отрицательно влияло на средства Государственных кредитных учреждений и казны. Это вынудило законодателя в конце 1798 г. ввести оплату при покупке имений с торгов наличными деньгами. С этого времени платежи по ссудам вносились не билетами, а наличными деньгами. 7 мая 1799 г. была прекращена выдача билетов Вспомогательного банка и восстановлено взыскание по векселям и закладным, применявшиеся до учреждения Вспомогательного банка. Именно это обстоятельство послужило мотивом для упразднения Вспомогательного банка и присоединения его к Государственному заемному банку, получившего название Двадцатипятилетней экспедиции Государственного заемного банка.

На основе обобщения опыта деятельности Государственного заемного банка 1754 г, нового Заемного банка 1786 г, Ссудных и Сохранных касс при Воспитательных домах 1772 г., Приказов общественного призрения 1775 г., Вспомогательного банка для дворян 1797 г. можно сделать, по крайней мере, три вывода, имеющие принципиальное значение для организации поземельного кредита, устроенного не только для выгоды залогодержателей, но и для нужд и для пользы владельцев заложенных имений-залогодателей.

Во-первых, по опыту Вспомогательного банка для дворян можно заключить, что ссуды под залог земли должны выдаваться процентными бумагами государственного земельного банка, которые обращаются наравне с кредитными билетами, как и прежними вкладными билетами Сохранной казны.

С этих позиций особый интерес представляет опыт деятельности Курляндского кредитного общества, учрежденного в 1830 г. по просьбе Курляндского дворянства с целью «обеспечения займодавцамъ капиталовъ и верность получения процентовъ и освободить недвижимые имения отъ долговъ черезъ учреждение сопряженной съ фондомъ на погашение долговъ кредить-системы, для выдачи кредитныхъ билетовъ или закладныхъ листовъ». Общество получило привилегию своего существования на 50-летний срок, основываясь на взаимном ручательстве участников в платеже процентов и капитала по закладным листам, которыми должны выдаваться ссуды.

Закладные листы были именными с обозначением на листах имения, на которое они выданы. Они передавались по надписям и по желанию разменивались на наличные деньги. Был установлен порядок, в соответствии с которым для оформления ссуды требовалось обращение заинтересованного лица в дирекцию банка. Дирекция Кредитного общества выплачивала за закладные листы требуемые деньги из фонда погашения, образуемого из процентов, собираемых ежегодно с заемщиков в погашение в количестве, определенном общим собранием членов общества. При недостатке этого фонда дирекция выдавала займы или назначала сбор с заемщиков не свыше однако 1 - 1\2 % со всякого долга.

Ссуды под недвижимые имения выдавались по общей оценке, основанной на крепостных купчих, или по количеству и качеству посевов озимого хлеба, засвидетельствованному судом. Ссуда выдавалась в размере 1\3 или 1\2 оценки закладываемого имения. За неплатеж в срок имение после 14-ти льготных дней бралось в секвестр на год и затем передаче в аренду на три года с назначением землевладельцу на пропитание от 25 до 100 руб. ассигнациями в месяц. При недополучении арендных платежей имение подлежало продаже и в случае недополучения долга банка, недостающая от продажи имения сумма, подлежала обращению на членов уезда, а при недостаче и на членов всей губернии по раскладке. Член Кредитного общества, допустивший 3 раза имение до секвестера за недоимку, исключался их общества по постановлению общего собрания членов 2/3 голосов.

Во-вторых, русская банковская система до начала 1860-х годов имела исключительно государственное, казенное устройство. Ее главный идеолог граф Канкрин полагал, что «в государстве земледельческомъ по премуществу, какъ российское государство, земельный кредитъ должен составлять главную опору всей финансовой системы, и вместе съ темъ, служить обеспечениемъ и регуляторомъ денежного обращения».



← предыдущая страница    следующая страница →
12345678910111213141516171819202122




Интересное:


Расторжение договора
Основные начала законодательного установления подсудности
Цель и функции неустойки
Правовое регулирование действия ипотеки по российскому праву
Сервитуты в Гражданском кодексе Франции 1804 года.
Вернуться к списку публикаций