2015-04-23 21:15:38
ГлавнаяГражданское право и процесс — Условия договора строительного подряда



Условия договора строительного подряда


Договор строительного подряда по своей юридической природе является соглашением двух и более лиц об установлении гражданских прав и обязанностей по возведению, реконструкции объекта строительства, а также выполнению строительных, монтажных, пусконаладочных и иных связанных со строительством работ.

Вместе с тем договор строительного подряда – это гражданско-правовой договор в системе договорного права. Однако сам термин «договор» употребляется в различных значениях.

Римские юристы предлагали рассматривать договор с позиций основания возникновения гражданского правоотношения как само правоотношение, возникшее из этого основания и, наконец, как форму, которую соответствующее правоотношение принимает [1].

О.С. Иоффе понимал под договором обязательство, возникающее из соглашения, а также документ, фиксирующий акт возникновения обязательства по воле всех его участников [2]. Договор предлагалось также рассматривать как юридический факт и как правоотношение [3].

Н.Д. Егоров определил договор как юридический факт, лежащий в основе обязательства, само договорное обязательство и документ, в котором закреплен факт установления обязательственного правоотношения [4].

Несколько иного взгляда относительно сущности договора придерживалась P.O. Халфина, полагая, что помимо согласования воли двух или нескольких лиц в понятие договора следует включать взаимные гражданские права и обязанности [5].

Обратим внимание на то, что договор строительного подряда можно рассматривать как двухстороннюю сделку и основание возникновения обязательственного правоотношения. Интерес в этом плане представляет содержание договора как условий, на которых достигнуто соглашение сторон [6]. Условия договора – это волевая модель поведения сторон, после того как договор вступит в законную силу [7].

Следует учитывать, что многозначность термина «договор» формирует ситуацию, при которой столь же многозначным становится понятие «содержание договора».

А.Ю. Кабалкин отмечает, что содержание договора как юридического факта образует совокупность условий, по которым достигнуто соглашение сторон [8].

Вместе с тем договорные условия представляют способ фиксации взаимных прав и обязанностей контрагентов, содержанием же любого обязательственного правоотношения выступают права и обязанности сторон. Любой договор состоит из отдельных условий (пунктов), в которых закреплены права и обязанности сторон, и эти условия составляют содержание договора [9].

М.И. Брагинский, В.В. Витрянский отмечают, что, рассматривая содержание договора в качестве правоотношения, имеют в виду права и обязанности контрагентов, содержание же договора-сделки составляют договорные условия. Их фиксационная роль позволила в течение определенного времени широко использовать в литературе в качестве синонима условий договора его пункты [10].

Таким образом, содержание любого гражданско-правового договора можно рассматривать с позиций договора-сделки и договора-правоотношения. На данном этапе исследования полагаем целесообразно рассмотреть содержание договора строительного подряда как договора-сделки.

Договорные условия, которые составляют содержание договора-сделки, принято объединять в определенные группы. В юридической литературе наиболее широкое распространение получило разделения условий договора на три группы: существенные, обычные и случайные. В частности, такой точки зрения придерживался С.И. Вильнянский [11], вводя термин «добавочные» условия, по сути имея в виду случайные. Сходную позицию по этому вопросу занимали М.О. Бару [12], И.Б. Новицкий [13], Х.И. Шварц [14], А.Ю. Кабалкин [15],3.Г. Крылова [16], М.И. и ряд других ученых [17].

Под существенными условиями принято понимать условия, без согласования которых договор не считается заключенным. Обычные условия представляют собой условия, которые указаны в законе и вступают в юридическую силу с момента заключения договора. Случайные условия – такие, которые не являются ни необходимыми, ни обычными, а входят в содержание договора, когда этого пожелают стороны [18].

Анализ ст. 432 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что законодатель прописал только существенные условия договора, обычные условия указаны в законе и, как правило, реализуются через права и обязанности сторон, а случайные условия определяются диспозитивной нормой. Вместе с тем существенные условия имеют определяющее значение, поскольку без их согласования договор не считается заключенным.

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными признаются такие условия договора, которые в совокупности необходимы и достаточны для возникновения договорного обязательства [19].

Н.Д. Сафиулин отмечал, что существенные условия отражают экономически правовую природу договора и прежде всего ими очерчиваются параметры товарного акта, т.е. происходит юридическое закрепление потребительских и стоимостных характеристик объекта обмена (количества, качества и цены работы [20].

Законодатель к существенным условиям относит предмет договора, условия которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В широком смысле слово предмет охватывает весь набор показателей того, по поводу чего должен быть заключен договор. Сюда входят данные о предмете как таковом, включая количество и качество выполняемых работ.

Вопрос о предмете договора строительного подряда следует отнести в науке гражданского права к числу спорных. Этот спор является отражением дискуссии по общему теоретическому вопросу о соотношении работы и услуги как объекта гражданского правоотношения [21].

Большинство ученых придерживается позиции, согласно которой предметом договора строительного подряда является результат труда, работы, производственной деятельности подрядчика. Этот результат представляет собой выстроенный и готовый к эксплуатации объект строительства в виде зданий и сооружений [22].

Так, например, А.П. Сергеев полагает, что предметом договора строительного подряда, как и договора обычного подряда, является результат деятельности подрядчика, имеющий конкретную овеществленную форму. Результатом может быть объект нового строительства, в том числе построенный «под ключ»; реконструкция и техническое перевооружение действующего предприятия; капитальный ремонт здания или сооружения; монтаж технологического, энергетического и другого специального оборудования; выполнение пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строительством работ [23].

И.Г. Кобленц указывал, что предмет договора подряда – результат работы, а не рабочая сила. Этим договор подряда отличается от трудового договора [24].

Однако следует отметить, что представление о результате работ было различным. Например, З.И. Шкудин под результатом работ понимал любой результат физического или умственного труда, который представляет имущественную ценность [25]. При таком подходе было вполне логичным указание среди прочих результатов на «перемещение вещей».

Интересно отметить, что в качестве предмета договора подряда на капитальное строительство в юридической литературе несколько неожиданно было указано «перемещение вещи, уборка, помещения, натирка полов» [26].

Следует учитывать, что предмет договора подряда на капитальное строительство индивидуализирован и представляет результат труда. Включение в определение договора подряда указания на то, что работы должны быть выполнены подрядчиком из материалов заказчика или из своих материалов, позволяет признать предметом лишь такой результат труда подрядчика, для достижения которого необходимо использовать какой-либо материал.

Согласно другой точке зрения, предложенной О.С. Иоффе, договор подряда на капитальное строительство имеет два предмета: материальный – сооружение, создание которого предусмотрено планом, и юридический – деятельность подрядчика, на которую вправе притязать заказчик [27]. Примерно такую же позицию в этом вопросе занимает И.Л. Брауде. По его мнению, различие между договором подряда и договором подряда на капитальное строительство в том, что предметом первого является результат подрядчика для заказчика, во втором случае возможен не только результат, но и весь процесс производства [28].

Эта концепция с определенными уточнениями была поддержана Ю.К. Толстым [29] и А.П. Ткачем [30].

Весьма интересна точка зрения В.Ф. Чигир. Он полагает, что предметом договора подряда на капитальное строительство являются строительные и монтажные работы, т.е. деятельность подрядчика, выраженная в возведении или сдаче объекта, или само строительство. Договор подряда на капитальное строительство дает возможность заказчику ежедневно методами хозрасчета осуществлять строгий контроль за ходом работ по строительству объекта [31].

Необходимо отметить, что такое представление о предмете договора подряда, в том числе строительного, распространено в некоторых зарубежных странах [32].

Однако в этом подходе не учитывается то, что контроль заказчика за деятельностью подрядчика при осуществлении строительства становится эффективным только тогда, когда мы будем рассматривать предмет договора строительного подряд в виде конечного результата работ. Видимо, это заставило В.Ф. Чигира в последующем пересмотреть свои взгляды. В начале 1970-х гг. В.Ф. Чигир полагал, что договор подряда на капитальное строительство состоит из двух элементов: выполнения работы и ее результата [33].

Следует отметить, что в юридической литературе понимание предмета договора подряда на капитальное строительство как материального и юридического объектов встретило возражение. В частности С.Ф. Кечекьян [34], В.П. Грибанов [35], М.Я. Черняк [36] отмечали, что О.С. Иоффе искусственно отрывает волю от поведения участников правоотношения, так как их намерение связано с их поведением, а поведение он отрывает от материального объекта, который и представляет собой юридический объект.

М.Я. Черняк указывал, что материальный объект создается в результате материальной деятельности подрядчика, а потому нельзя отрывать эту деятельность от материального объекта. В связи с этим предметом договора подряда на капитальное строительство является требуемый заказчиком результат работы, выполняемый исполнителем по его заданию [37].

Весьма широко изначально был определен предмет договора подряда на капитальное строительство Б.А. Патушинским. По его мнению, предметом указанного договора является все запланированное строительство, которое включает в себя достаточно широкий спектр действий сторон по организации строительства, выполнению строительных работ подрядными организациями и сдача-приемка завершенного строительством объекта [38].

Анализ суждений, высказанных в юридической литературе, дает основание выделить несколько самостоятельных концепций к вопросу о предмете договора строительного подряда.

Наиболее распространенной является концепция унитарного (единого) предмета договора строительного подряда. Эта концепция, на наш взгляд, может иметь четыре направления. Первое направление отражает виденье предмета договора строительного подряда в качестве законченного строительством и готового к сдаче объект строительства. Второе направление может быть представлено взглядом ученых на предмет договора строительного подряда в виде двух элементов – выполнение работ и их результата.

Третье направление включает в себя точку зрения ученых, согласно которой предмет договора строительного подряда есть деятельность подрядчика по возведению объекта строительства, т.е. выполнение подрядчиком строительно-монтажных и иных связанных со строительством работ [39].

Последнее направление в рамках указанной концепции может быть представлено позицией, по которой предмет рассматриваемого договора – сдача готовых объектов строительства или сам процесс строительства.

Вторая концепция имеет своим основанием предположение о том, что существует два предмета договора строительного подряда: материальный, представляющий результат работ, и юридический – деятельность сторон по договору строительного подряда.

Третья концепция содержит указания на существование альтернативных предметов договора строительного подряда: либо законченный строительством объект, либо комплекс общестроительных или специальных работ. Следует отметить, что примерная группировка мнений относительно предмета договора строительного подряда проведена также в работах М.И. Брагинского и В.В. Витрянского [40].

Думается, что концепция существования двух предметов договора строительного подряда вызывает сомнения. Следует отметить, что договор строительного подряда как юридический факт является основанием возникновения сложного обязательственного правоотношения. Со стороны подрядчика возникает обязательство выполнить строительные работы и сдать их результат заказчику, со стороны последнего возникает денежное обязательство уплатить обусловленную договором сумму.

Предмет исполнения обязательства есть то, на что направлено соответствующее действие [41]. Предметом исполнения обязательства со стороны подрядчика является работа, которую он должен выполнить и результат которой он должен передать заказчику. Предметом исполнения денежного обязательства со стороны заказчика является уплата денежной суммы подрядчику за выполненные работы. Также необходимо отметить, что обязанностям заказчика корреспондируют права подрядчика, поэтому обязательственное правоотношение в договоре строительного подряда носит синаллагматический характер, поскольку предполагает встречное исполнение обязанностей. Исполнение подрядчиком обязательства выполнить строительные работы и передать их результат обусловлено исполнением заказчиком своего обязательства уплатить деньги.

Предмет договора – это то, по поводу чего заключается договор. В предмете договора должно иметь место единое сочетание интересов контрагентов, в противном случае договор как соглашение сторон о возникновении гражданских прав и обязанностей не возникнет. В договоре строительного подряда интересы сторон направлены на выполнение работ в целях достижения определенного экономического результата. Направленность обязательства следует понимать как конечный экономический и юридический результаты, на достижение которых направлены основные действия участников договора [42].

Подрядчик заинтересован в выполнении строительных работ и сдаче результата, поскольку получает за это денежное вознаграждение, заказчик заинтересован в результате работ, так как получает экономическое удовлетворение своих интересов за счет объекта строительства.

Также представляется не вполне обоснованной концепция существования альтернативных предметов договора строительного подряда. Альтернативное обязательство – это обязательство, в которых должник исполняет не какое-либо определенное действие, а одно из двух или нескольких заранее указанных действий по своему выбору или выбору кредитора [43].

Эти обязательства характеризуются несколькими предметами исполнения, причем передача любого предмета является надлежащим исполнением. В договоре строительного подряда подрядчика и заказчика связывает один конечный результат – объект строительства или результат выполненных строительных работ, если речь идет о реконструкции зданий и сооружений. Фактически имеет место сложная структура одного гражданского обязательственного правоотношения [44].

Вместе с тем заключение одновременно одного договора на новое строительство и, например, реконструкцию уже существующего этого же здания невозможно. В данном случае альтернатива может существовать только в выборе предмета договора строительного подряда на момент его заключения.

Мы полагаем, что наиболее верно представлять единый предмет договора строительного подряда, который имеет две составляющие – выполнение строительных работ и результат такого выполнения. К такому выводу позволяет прийти то обстоятельство, что заказчик по договору имеет интерес не только в передаче ему по окончании строительства результата работ, но и в сроках, а также в качестве выполненной работы. В противном случае, если признавать предметом договора строительного подряда только результат работ, то происходит отождествление с договором купли-продажи.

Следует учитывать, что нормы ст. 748 ГК РФ позволяют осуществлять заказчику контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их исполнения, качеством предоставляемых подрядчиком материалов. Отсюда можно сделать вывод, что заказчик имеет интерес в том, как и когда будет выполнена работа, а также какой будет ее результат.

Нельзя также представлять в качестве предмета договора строительного подряда саму работу как трудовую деятельность, выполняемую подрядчиком, поскольку происходит отождествление договора возмездного оказания услуг и трудового договора [45]. В этой связи указание в ст. 740 ГК РФ в качестве обязанности подрядчиком выполнить строительные работы представляется не вполне точным. На наш взгляд, в норме следует указать на обязанность подрядчика предоставить результат выполненной работы.

Учитывая вышеизложенное, мы предлагаем ч. 1 ст. 740 ГК РФ изложить в следующей редакции: «По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а также передать объект строительства, результат выполненных строительных работ заказчику, который обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену».

Правильное определение предмета договора строительного подряда является предпосылкой правильного определения цены и сроков выполнения работ, мер гражданско-правовой ответственности, гарантийных сроков, необходимости использования инженера и т.д. [46].

Специфика предмета договора строительного подряда является одним из тех основополагающих факторов, по которым законодатель выделяет этот договор в качестве самостоятельного вида подряда. Обращает на себя внимание тот факт, что в предмете договора строительного подряда происходит сочетание статических и динамических его характеристик. Именно к этим характеристикам стороны имеют непосредственный интерес при заключении договора.

К статическим составляющим следует отнести количественные и качественные показатели результата строительных работ, выполненных подрядчиком в соответствии с проектно-сметной документацией. Поскольку договор строительного подряда отличается именно тем, что результат работ не может быть получен сразу после заключения договора, то к динамическим характеристикам следует отнести фактор времени или срок строительства, а также непосредственно сам процесс выполнения строительных работ. Полагаем целесообразным рассмотреть указанные характеристики договора строительного подряда.

При исследовании вопроса о предмете договора строительного подряда необходимо обратить внимание на то, что законодатель конкретизирует предмет договора строительного подряда, указывая, что подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект. При этом действующее законодательство не конкретизирует, что понимать под объектом строительства.

В.Э. Черняк отмечает, что объект строительства – это отдельно стоящее здание или сооружение со всеми относящимися к нему обустройствами (галереи, эстакады и т. п.), оборудованием, мебелью, инвентарем, подсобными и вспомогательными устройствами, а также прилегающими к нему инженерными сетями и общепосадочными работами (вертикальная планировка, благоустройство, озеленение и т. п.) [47].

Примерно аналогичное понятие объекта строительства представлено в Постановлении Госкомстата РФ от 3 октября 1996 г. № 123 «Об утверждении инструкции по заполнению форм федерального государственного статистического наблюдения по капитальному строительству» (в ред. постановления Госкомстата РФ от 22 ноября 1996 г. № 137, с изменениями от 21 октября 1998 г.) [48].

С.П. Юшкевич полагает, что объект строительства – это строительное сооружение или их комплекс, над которым ведутся строительные работы [49].



← предыдущая страница    следующая страница →
123




Интересное:


Цель и функции неустойки
Вина в нарушении договорных обязательств
Мировой суд как государственно-правовой институт
Понятие, элементы и содержание договора дарения. Ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора дарения
Недействительный и незаключенный договор
Вернуться к списку публикаций