2015-04-23 19:32:26
ГлавнаяГражданское право и процесс — Изменение договора



Изменение договора


Изменение договора по основаниям, не требующим соглашения его сторон.

Итак, нами были рассмотрены случаи изменения договора по соглашению его сторон, которые в зависимости от изменяемого элемента сделки были подразделены на случаи изменения условий (содержания) договора и субъектного состава. В настоящем разделе будут рассмотрены случаи изменения договора, которые признаются достаточными и законными основаниями для изменения возникших из договора обязательств вне зависимости от достижения согласования воли всех его сторон. Приведенным общим наименованием объединены многочисленные случаи изменения договора, которые можно представить в виде следующей схемы (рис.1.).


Изменение договора по основаниям, не требующим соглашения сторон

Рис. Изменение договора по основаниям, не требующим соглашения сторон


В соответствии с принятой нами классификацией, такие случаи будут сгруппированы по изменяемым элементам: субъектам и условиям договора. Договор, будучи динамичной формой реализации частных интересов, безусловно подвержен модификации в ходе такого процесса реализации интересов его субъектов. Как уже отмечалось, при согласовании условий конкретного договора «стороны в известном смысле устанавливают право сами для себя» [1], учитывая и согласовывая взаимные интересы. Мы считаем, что именно в целях реализации частного интереса, признаваемого на данном этапе развития обязательственного отношения наиболее уязвимым, и установлены случаи допустимости изменения договора при отсутствии соглашения сторон. В частности, условия договора могут быть изменены стороной путем реализации права на односторонний отказ от его исполнения полностью или частично, предоставленного в соответствии с законом или соглашением сторон. Анализ норм ГК РФ об обязательствах показывает, что в ряде случаев «хотя речь идет об обязательствах, фактически это правило касается договоров» [2]. Статья 310 ГК РФ дает возможность сторонам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, предусмотреть в своем договоре основания для одностороннего отказа от его исполнения либо его одностороннего изменения. Мы не разделяем позицию авторов комментария к части первой ГК РФ [3], которые делают вывод, что в соответствии с ч. 3. ст.450 закон допускает включение условия о праве на односторонний отказ (одностороннее изменение) и в договоры, не связанные с предпринимательской деятельностью, если иное не вытекает из закона или существа обязательства. Основанием для такого заключения авторов указанного комментария служит пункт 3 статьи 420, согласно которому общим положениям ГК о договоре и правилам об отдельных видах договоров отдан приоритет по отношению к общим положениям об обязательствах (к числу которых относится ст.310 ГК). Непосредственная ссылка на п. 3 ст.420 тем более выглядит странной, что данный пункт гласит: «К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307-419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем кодексе». Статья 420 находится в главе 27 ГК, тогда как статья 450 – в главе 29. Мы считаем, что право на односторонний отказ от исполнения договора полностью или в части (т.е. его изменение) по основаниям, согласованным сторонами в договоре, влекущий одностороннее изменение условий возникшего на его основе обязательства предоставляется только лицам, занимающимся предпринимательской деятельностью. Законодательство также в ряде случаев предоставляет право стороне договора на односторонний отказ от его исполнения либо на его изменение.

Таким образом, продолжая классификацию оснований изменения условий договора без согласования сторонами такого изменения, среди случаев изменения договора по требованию одной из его сторон, можно выделить правомочия по изменению договора в одностороннем порядке, основанное непосредственно на нормах закона либо на нормах самого договора. Значительное число норм закона, предоставляющих сторонам право на одностороннее изменение договора, можно подразделить в свою очередь на две подгруппы:

1) нормы, предоставляющие сторонам право на изменение договора при наличии нарушения со стороны контрагента в ходе исполнения согласованных договорных условий, и

2) нормы, применение которых возможно и при отсутствии оговоренных нарушений.

Так в частности, в соответствии со статьей 5 ФЗ «О поставке продукции для федеральных государственных нужд» от 13 декабря 1994 года №60-ФЗ [4] государственный заказчик вправе отказаться полностью или частично от продукции, произведенной по государственному контракту, при условии полного возмещения им поставщику понесенных убытков в соответствии с действующим законодательством.

Применение норм закона, предоставляющих право стороне договора на его одностороннее изменение при нарушении другой стороной его условий может рассматриваться как меры оперативного воздействия. В связи с тем, что в большинстве своем такие действия влекут расторжение договора и прекращение обязательств. Мы можем проиллюстрировать это на следующем примере. В соответствии с пунктом 5 статьи 486 ГК РФ в случаях, когда продавец в соответствии с договором купли-продажи обязан передать покупателю не только товары, которые покупателем не оплачены, но и другие товары, продавец вправе приостановить передачу этих товаров до полной оплаты всех ранее переданных товаров, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором. В соответствии с пунктом 2 статьи 487 ГК РФ в случае неисполнения покупателем обязанности предварительно оплатить товар, применяются правила статьи 328 ГК РФ о возможности приостановления либо отказа от предоставления встречного исполнения.

Таким образом, продавцу предоставлено право при наличии нарушения со стороны покупателя в части обусловленной договором оплаты товара изменить в сторону увеличения в одностороннем порядке срок передачи товара на срок задержки оплаты. Как было обосновано выше, предпринимательский договор может быть изменен одной из его сторон в случаях, предусмотренных в самом договоре. Как было указано выше, закон ограничивает круг субъектов обязательственных правоотношений, соглашением которых может быть предусмотрено право на одностороннее изменение условий договора, лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность.

Оба описанных варианта одностороннего изменения договора (в случаях, указанных в законе, и в случаях, предусмотренных в договоре) представляют собой действие одного участника договорного соглашения, направленное на изменение на будущее время неисполненного или частично не исполненного договора, которое в свою очередь повлечет изменение возникшего на его основе договорного соглашения. Односторонней волей производятся правовые изменения, связывающие другое лицо. По общему правилу, путем своего одностороннего волеизъявления субъект может предоставить другому право, возложив правовую обязанность на самого себя. Для возложения же обязанности на другое лицо, как правило, необходимо согласие последнего. Чтобы кто-либо мог своей односторонней волей произвести правовые изменения, связывающие другое лицо:

- возложить на него обязанности (например, по дополнительной оплате),

- прекратить или умалить право другого лица

необходимо обладать особым правомочием, основанным на правовой норме или же правоотношении, в котором субъект одностороннего волеизъявления уже стоит с лицом, по отношению к которому он вправе осуществить свою одностороннюю волю [5]. Правовой нормой в данном случае является прямое указание закона, а выражением такого согласия – закрепление в договоре права на одностороннее его изменение или отказ от исполнения вовсе. Действия стороны договора по изменению его условий в одностороннем порядке представляют собой одностороннюю сделку, к совершению которой предъявляются законом определенные требования, которые должны быть соблюдены стороной, заявляющей об одностороннем изменении условий договора. Отметим, что законом может быть установлены случаи запрета на изменение условий договора в одностороннем порядке. Включение права на одностороннее изменение в такие договоры не будет иметь юридической силы. Например, в соответствии с пунктом 3 статьи 838 ГК РФ определенный договором банковского вклада размер процентов на вклад, внесенный гражданином на условиях его выдачи по истечении определенного срока либо по наступлении предусмотренных договором обстоятельств, не может быть односторонне уменьшен банком, если иное не предусмотрено законом; в соответствии с пунктом 4 статьи 817 ГК РФ изменение условий выпущенного в обращение займа не допускается.

Как следует из предложенной классификации (рис.1), другим основанием изменения договора является решение суда. В отсутствие соглашения о предоставлении права на одностороннее изменение условий договора либо указаний на это в законе, по требованию одной из сторон договор может быть изменен лишь по решению суда, вступившему в законную силу. В данном основании изменения договора можно выделить подвиды, в зависимости от наличия нарушения договора одной из сторон:

1) изменение в связи с существенным нарушением договора другой стороной;

2) изменение по иным основаниям, предусмотренным законом или договором, не связанным с нарушением договора одной из сторон.

Среди обстоятельств, не связанных с нарушением договора, при наличии которых закон, и в частности ГК, допускает изменение договора по решению суда, следует выделить следующие:

1) существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора,

2) прочие случаи, установленные специальными нормами либо договором.

Рассмотрим перечисленные случаи более подробно.

Существенным признается согласно пункту 2 статьи 450 ГК такое нарушение договора одной из сторон, которое влечет причинение другой стороне ущерба, при котором она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Значение слова «существенный», прослеживаемое автором в толковых словарях разных лет удивительно устойчиво на протяжении длительного периода, и означает, как правило, «главный, основной, коренной, крайне важный, значительный, необходимый, составляющий сущность». Тем не менее данное понятие при отсутствии общепринятого критерия определения важности и значительности, может иметь весьма субъективный характер и находиться в зависимости от воли лиц, принимающих решение о его существенности. Приведенное легальное определение понятия «существенное нарушение» рассматривается нами как чрезвычайно полезное для правоприменительной практики. Отсутствие такого определения в законе в свете разносторонних взглядов на отнесение тех или иных условий договоров к существенным, в том числе и с использованием определения понятия «существенные условия», данного в статье 432 ГК РФ, могло бы привести к столь широкому трактованию данного понятия в практике, которое в значительной степени лишило бы ее стройности и единообразности применения. Законодатель сделал также еще один шаг по упрощению применения данного понятия (т.е. существенное нарушение), прямо указав для определенного вида договоров те нарушения, которые относятся к существенным. В соответствии с определением, даваемым в пункте 2 статьи 450 ГК РФ, существенный характер нарушения договора состоит не в размере ущерба, причиненного неисполнением либо ненадлежащим исполнением, а в его соотношении с тем, чего могла ожидать соответствующая сторона договора от исполнения обязательства контрагентом.

Для признания нарушения договора существенным необходимо наличие одновременно всех следующих условий:

а) действительность сделки: т.е. заключение данного договора уполномоченными лицами в надлежащей форме с соблюдением всех требуемых по закону условий;

б) документальное подтверждение факта нарушения договора одной из сторон;

д) наличие вины (умысла или неосторожности) в действиях стороны, нарушившей договор, кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности (например, в соответствии с пунктом 3 статьи 401 ГК РФ при осуществлении предпринимательской деятельности лицо несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств);

в) причинение другой стороне такого ущерба, при котором она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

г) наличие причинно-следственной связи между нарушением договора одной из сторон и причинением указанного ущерба другой стороне.

Данные положения находят свою реализацию в правоприменительной практике. Согласно Постановлению Президиума ВАС РФ от 22 апреля 1997 года № 7778/95 «непредоставление истцом доказательств существенного нарушения договора ответчиком условий договора явилось основанием для отказа в удовлетворении требования о внесении изменений в договор в судебном порядке» [6].

Другим случаем, предусмотренным ГК и предоставляющим право на изменение договора в судебном порядке, является существенное изменение обстоятельств. Данное основание введено в российское законодательство в 1994 году в статье 451 ГК РФ. Согласно пункту 4 указанной статьи изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных условиях. Как следует из приведенной нормы закона, изменение договора является исключительной ситуацией, в отличие от наиболее распространенного – расторжения договора.

Основанием для инициации процесса изменения договора в судебном порядке могут служить также иные обстоятельства, не связанные с нарушением другой стороны условий договора, при условии, что они прямо предусмотрены законом или соглашением сторон. Данное положение находит подтверждение и в судебной практике [7]. Отсутствие прямого указания закона или договора на случаи, когда договор может быть изменен по требованию одной стороны, означает невозможность удовлетворения подобных требований судом. Обращение за защитой гражданского права в исковой форме, обращенное к суду, производится с соблюдением установленной подведомственности судебных органов.

Следующим подразделом в нашей классификации и вопросом для рассмотрения является изменение субъектного состава, когда для такого изменения не требуется согласованной воли сторон договора.

Изменение стороны в договоре может явиться результатом сингулярного либо универсального правопреемства. Это тот случай, когда один юридический факт лежит в основе другого.

В ГК РФ определен примерный перечень обстоятельств, при наступлении которых права кредитора по обязательству переходят к другому лицу:

- в результате универсального правопреемства в правах кредитора;

- по решению суда о переводе прав кредитора на другое лицо, когда возможность такого перевода предусмотрена законом;

- вследствие исполнения обязательства должника его поручителем или залогодателем, не являющимся должником по этому обязательству;

- при суброгации страховщику прав кредитора к должнику, ответственному за наступление страхового случая.

- в других случаях, предусмотренных законом.

Указанные обстоятельства являются теми юридическими фактами (составами), которые могут повлечь в ряде случаев и изменение стороны в договоре. Следует учитывать, что данный перечень статьи 387 ГК не закрытый, то есть законом могут быть предусмотрены и иные случаи перехода прав кредитора. На основании произведенного анализа норм ГК РФ для целей настоящего исследования мы приводим лишь те, которые ведут к перемене стороны в договоре. Пункт 3 статьи 250 предусматривает, что при продаже доли с нарушением преимущественного права покупки любой другой участник долевой собственности имеет право в течение трех месяцев требовать в судебном порядке перевода на него прав и обязанностей покупателя. Согласно статье 353 переход права собственности на заложенное имущество не отменяет его залогового обременения, т. е. на нового собственника имущества переходят обязанности его залогодателя. В соответствии с пунктом 1 статьи 365 к поручителю, исполнившему обязательство, переходят права кредитора по этому обязательству и права, принадлежавшие кредитору как залогодержателю, в том объеме, в котором поручитель удовлетворил требование кредитора. Поручитель также вправе требовать от должника уплаты процентов на сумму, выплаченную кредитору, и возмещения иных убытков, понесенных в связи с ответственностью за должника. Таким образом, если поручитель добровольно или под принуждением исполнил свои обязанности перед кредитором, и поручительство давалось на весь объем обязательств должника, то такой поручитель занимает место кредитора в основном обязательстве, а в нашем случае – и стороны по договору. Пункт 2 статьи 596 предусматривает, что в случае смерти одного из получателей ренты его доля в праве на получение ренты переходит к пережившим его получателям ренты, если договором пожизненной ренты не предусмотрено иное, а в случае смерти последнего получателя ренты обязательство выплаты ренты прекращается. Статья 617 предусматривает, что переход права собственности на имущество, сданное в аренду, не отменяет прав его арендатора, т. е. на нового собственника имущества переходят права и обязанности его арендодателя; согласно пункту 1 статьи 621 если арендодатель отказал арендатору в заключении договора на новый срок, но в течение года со дня истечения срока договора с ним заключил договор аренды с другим лицом, арендатор вправе по своему выбору потребовать в суде перевода на себя прав и обязанностей по заключенному договору и возмещения убытков, причиненных отказом возобновить с ним договор аренды, либо только возмещения таких убытков; пункт 1 статьи 700 также предусматривает, что ссудодатель вправе произвести отчуждение вещи или передать ее в возмездное пользование третьему лицу. При этом к новому собственнику или пользователю переходят права по ранее заключенному договору безвозмездного пользования, а его права в отношении вещи обременяются правами ссудополучателя». Согласно статье 960 при переходе прав на застрахованное имущество от лица, в интересах которого был заключен договор страхования, к другому лицу права и обязанности по этому договору переходят к лицу, к которому перешли права на имущество, за исключением случаев принудительного изъятия имущества по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 235, и отказа от права собственности (статья 236). В соответствии со статьей 986 обязанности по сделке, заключенной в чужом интересе, переходят к лицу, в интересах которого она совершена, при условии одобрения им этой сделки и если другая сторона не возражает против такого перехода либо при заключении сделки знала или должна была знать о том, что сделка заключена в чужом интересе.

При переходе обязанностей по такой сделке к лицу, в интересах которого она была заключена, последнему должны быть переданы и права по этой сделке. Согласно части 2 статьи 1002 в случае объявления комиссионера несостоятельным (банкротом) его права и обязанности по сделкам, заключенным им для комитента во исполнение указаний последнего, переходят к комитенту. По пункту 3 статьи 1029, если иное не предусмотрено договором коммерческой концессии, заключенным на срок, при досрочном его прекращении права и обязанности вторичного правообладателя по договору коммерческой субконцессии... переходят к правообладателю, если он не откажется от принятия на себя прав и обязанностей по этому договору. Сингулярное правопреемство, таким образом, может быть основано на сделке стороны договора с третьим лицом; явиться следствием сложного фактического состава, в основе которого лежит другое обязательственное правоотношение; на решении суда и в других случаях, предусмотренных законом.

Универсальное правопреемство является следствием: а) в отношении граждан: смерти гражданина, решения суда об объявлении гражданина умершим; б) в отношении юридических лиц – реорганизации. Однако не всякое договорное обязательство продолжается после смерти гражданина. В соответствии со статьей 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника. Аналогично, обязательство прекращается смертью кредитора, если исполнение предназначено лично для кредитора либо обязательство иным образом связано с личностью кредитора. Этому корреспондирует норма статьи 1112 ГК, в соответствии с которой в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается ГК РФ или другими законами. Так, среди поименованных ГК РФ договоров, можно выделить следующие случаи влияния универсального правопреемства на дальнейшую действительность договора.

Универсальная правопреемство в связи со смертью гражданина как стороны в договоре как было уже отмечено, влечет в установленных законом случаях прекращение договора. В случае смерти одного из получателей ренты (статья 596 ГК РФ) его доля в праве на получение ренты переходит к пережившим его получателям ренты, если договором пожизненной ренты не предусмотрено иное, а в случае смерти последнего получателя ренты обязательство выплаты ренты прекращается. Аналогично, обязательство пожизненного содержания с иждивением прекращается смертью получателя ренты. Договор безвозмездного пользования (статья 700 ГК РФ) прекращается в случае смерти гражданина – ссудополучателя, если иное не предусмотрено договором. Договор поручения (статья 977 ГК РФ) прекращается вследствие смерти доверителя или поверенного. В случае смерти поверенного его наследники обязаны известить доверителя о прекращении договора поручения и принять меры, необходимые для охраны имущества доверителя, в частности сохранить его вещи и документы, и затем передать это имущество доверителю. Договор комиссии (статья 1002 ГК РФ) прекращается вследствие смерти комиссионера, агентский договор (статья 1010 ГК РФ) прекращается вследствие смерти агента. Договор доверительного управления имуществом (статья 1024 ГК РФ) прекращается вследствие смерти гражданина, являющегося выгодоприобретателем, если договором не предусмотрено иное; и смерти гражданина, являющегося доверительным управляющим. В случае смерти правообладателя по договору коммерческой концессии (статья 1037 ГК РФ) его права и обязанности по такому договору переходят к наследнику при условии, что он зарегистрирован или в течение шести месяцев со дня открытия наследства зарегистрируется в качестве индивидуального предпринимателя. В противном случае договор прекращается. Договор простого товарищества (статья 1050 ГК РФ) прекращается вследствие смерти товарища, если договором или последующим соглашением не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными товарищами либо замещение умершего товарища его наследниками.

Напротив, в соответствии со статьей 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное. Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора. Договор найма жилого помещения (статья 672 ГК РФ) в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования заключается с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями. В случае смерти гражданина – ссудодателя (статья 700 ГК РФ) права и обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования переходят к наследнику или к другому лицу, к которому перешло право собственности на вещь или иное право, на основании которого вещь была передана в безвозмездное пользование.

Последствия реорганизации юридического лица находят следующее отражение в ГК для отдельных видов обязательств. В соответствии со статьей 589 ГК РФ права получателя ренты по договору постоянной ренты могут передаваться третьим лицам при реорганизации юридических лиц, если иное не предусмотрено законом или договором. В соответствии со статьей 700 ГК РФ в случае реорганизации юридического лица – ссудодателя права и обязанности ссудодателя по договору безвозмездного пользования переходят к правопреемнику. В случае реорганизации юридического лица ссудополучателя его права и обязанности по договору переходят к юридическому лицу, являющемуся его правопреемником, если иное не предусмотрено договором. При реорганизации юридического лица, являющегося коммерческим представителем, доверитель вправе отменить поручение без такого предварительного уведомления (статья 977 ГК РФ). При реорганизации участвующего в договоре простого товарищества юридического лица (статья 1055 ГК РФ), если договором или последующим соглашением не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными товарищами либо замещение реорганизованного юридического лица его правопреемниками. Как следует из приведенных примеров, в ряде случаев нормы закона носят диспозитивный характер, тогда как в иных случаях они императивны, что безусловно должно быть учтено при реализации договора.

Как ранее уже отмечалось, при изменении договора, влекущего перемену субъекта обязательства, подлежат соблюдению правила, установленные для перемены лица в обязательстве. Анализ таких правил позволяет выделить осуществляемую без согласия должника перемену кредитора в обязательстве. По волеизъявлению одной из сторон, возможна замена кредитора в одностороннем договоре, если договором или законом не установлен запрет на такую замену. Замена кредитора производится в порядке уступки требования (цессии). По общему правилу уступка требования не требует согласия должника. В соответствии со статьей 384 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, право первоначального кредитора переходит к новому кредитору в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права. В частности, к новому кредитору переходят права, обеспечивающие исполнение обязательства, а также другие связанные с требованием права, в том числе право на неуплаченные проценты. Поскольку нами рассматривается перемена не только субъекта в обязательстве, а замена стороны в договоре, то к новому кредитору переходят в таком случае поручительство, залоговое право, а также соглашения о неустойке и задатке. Это объясняется привязкой этих обеспечительных прав к личности должника, которая при цессии остается неизменной.

По общему правилу при возмездной уступке права требования цедент отвечает за действительность такого требования, но не отвечает за его исполнимость (исключение составляет вексельное обязательство). Другим существенным аспектом является наличие у вступающего в договор лица той правосубъектности, которая требуется для стороны договора.

Основанием внесения изменений в заключенный договор, может стать изменение законодательства. Одной из новелл ГК РФ и принципиально важным положением для обеспечения стабильности гражданского оборота стала статья 422 ГК РФ, в соответствии с которой «договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров». Статья воспроизводит применительно к договору общий правовой принцип об обязательности императивных норм права, действующих в момент совершения субъектами права юридически значимых действий, в данном случае – заключение договора. В силу указанной нормы закона, последующее изменение императивных норм договорного права на условия заключенного ранее договора не влияет, кроме случаев, когда в законе (но не в других нормативных актах) ему придана обратная сила. Статья 422 ГК РФ не определяет правового значения для заключенного договора возможных изменений в диспозитивных нормах права. Следует полагать, что в отношении диспозитивных норм применим аналогичный принцип, т.е. по общему правилу применяются диспозитивные нормы, действовавшие на момент заключения договора. Правовой режим договора един и не должен дифференцироваться для отдельных его условий. Положения статьи 422 ГК РФ должны учитываться при внесении сторонами изменений в заключенный ими договор. По общему правилу такие изменения, исходя из единства договорных условий, должны быть подчинены правовым нормам, действующим в момент заключения договора. Однако при внесении в договор изменений, отражающих законодательные новеллы или существенно меняющих содержание ранее заключенного договора, следует применять законодательство, действующее на момент внесения сторонами таких изменений. В интересах ясности при изменении договора сторонам следует включать в него соответствующие указания. В целом акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются лишь к отношениям, возникшим после введения их в действие. Таким образом, при изменении законодательства нет необходимости изменять договор – его условия сохраняют свою силу. Однако у этого правила есть свои особенности и исключения. Во-первых, в новом законе может быть предусмотрено, что его действие будет распространяться и на отношения, возникшие из договоров, заключенных до введения его в действие (абзац 2 пункта 1 статьи 4, пункт 2 статьи 422 ГК РФ). В этом случае договор будет действовать лишь в части, не противоречащей новому нормативному акту. Во-вторых, самим договором может быть предусмотрено, что в случае изменения законодательства, регулирующего определенные вопросы, стороны будут руководствоваться новым, действующим на момент исполнения обязательства законом. В этом случае в договор включается оговорка о том, что указанные вопросы «будут регулироваться действующим законодательством». Тогда в случае, если произойдут предполагаемые изменения законодательства, в договор либо вносятся соответствующие изменения, либо он применяется с учетом таких изменений. В-третьих, законом предусмотрен ряд случаев, когда отдельные положения или договор в целом должны соответствовать нормам, установленным законом, и соответственно при изменении этих норм также будут применяться с учетом этих изменений. Например, в пункте 1 статьи 424 ГК РФ определено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Федеральным законом от 14 апреля 1995 г. № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в РФ» [8] установлено государственное регулирование цен на электрическую и тепловую энергию.

Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке (пункт 2 статьи 424 ГК РФ). Поэтому при централизованном повышении цен на электрическую и тепловую энергию покупатели будут вынуждены покупать их у производителей по более высокой цене. Аналогичный пример можно привести и с ценами на коммунальные услуги, которые устанавливаются органами местного самоуправления. В-четвертых, следует учитывать, что к правам и обязанностям, возникшим уже после изменения закона, хотя и из отношений, возникших до его изменения, будет применяться уже новый закон (пункт 2 статьи 4 ГК РФ). То есть, допустим, если после заключения договора изменилось законодательство, регулирующее ответственность за нарушение договора, то к самому договору будут применяться нормы прежнего законодательства, а ответственность за его нарушение, наступившее после изменения закона, будет определяться уже по новому законодательству. Данное правило можно проиллюстрировать характерным примером вступления в действие нового ГК РФ, в котором были изменены некоторые сроки исковой давности. В частности, в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 ноября 1994 года № 52-ФЗ «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» [9] установленные частью первой ГК РФ сроки исковой давности применяются к тем искам, сроки предъявления которых, предусмотренные ранее действовавшим законодательством, не истекли до 1 января 1995 года (дата вступления в действие нового ГК). Однако к иску о признании оспоримой сделки недействительной (предусмотренному пунктом 2 статьи 181 ГК РФ) и о применении последствий ее недействительности, право на предъявление которого возникло до 1 января 1995 года, применяется срок исковой давности, установленный для соответствующих исков ранее действовавшим законодательством. Столь подробное регулирование законодателем оснований изменения договора в одностороннем порядке обеспечивает с одной стороны стабильность договорных связей и затрудненность изменения договора в одностороннем порядке, а с другой стороны, все-таки позволяет в определенных законом исключительных случаях восстанавливать справедливость договора и не допускать возникновения кабальных отношений вследствие неудачного стечения обстоятельств.


Миронец Екатерина Евгеньевна



[1] Меркулов В.В. Указ. соч. С.98.

[2] Маковский А.Л. Общие правила об обязательствах в гражданском кодексе // Вестник ВАС РФ. 1995. № 9.

[3] Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации (части первой) постатейный / Отв.редактор О.Н.Садиков. М., 1999. С.733.

[4] Собрание законодательства РФ. 1994. № 34. ст. 3540.

[5] Черепахин Б.Б. Указ. соч. С. 30.

[6] Хозяйство и право. № 11. 2000. С. 124-125.

[7] Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 12 марта 2002 года №А26- 4982/01-01-06/214 // Документ опубликован не был. Документ получен с использованием СПС «КонсультантАрбитраж: Северо-Западный округ».

[8] Собрание законодательства РФ. 1995. №16. Ст. 1316.

[9] Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3302.



← предыдущая страница    следующая страница →
1234




Интересное:


Особенности дарения ограниченно оборотоспособных объектов гражданского права
Становление института дарения в системе безвозмездных сделок
Пресекательные сроки в гражданском праве
Заключение гражданско-правового договора в общем порядке
Кому нужна интеллектуальная собственность в XXI веке
Вернуться к списку публикаций