2015-04-21 20:31:35
ГлавнаяГражданское право и процесс — Понятие сроков исковой давности в ГК РФ



Понятие сроков исковой давности в ГК РФ


1. Срок, в течение которого лицо, право которого нарушено, может требовать принудительного осуществления или защиты своего права понимается как срок защиты гражданских прав. Поскольку основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск, указанный срок получил наименование срок исковой давности.

Определение понятие исковой давности заключается в указании основных его признаков. Существенными признаками понятия исковой давности является, а) срок исковой давности; б) непредъявление иска в течение срока, указанного в законе в) погашение права на иск. Содержание понятия исковой давности составляет единство всех трех признаков, отсутствие хотя бы одного из них влечет нарушение понятия исковой давности, установленной в ст. 195 ГК РФ. Только все три признака, взятые вместе образует понятие исковой давности.

Анализ действующего законодательства и изучение судебной практики приводит к выводу, что непредъявление иска в течение срока, указанного в законе – есть основание, в силу которого погашается право на иск.

Предметом воздействия исковой давности является право, то возникновение последнего служит необходимым условием течения давностного срока, что в свою очередь означает невозможность непосредственного применения норм об исковой давности к случаям неисковой защиты нарушенного права. Исковая давность может быть определена, как установленный законом срок исковой защиты нарушенного права. Исковая давность – это не срок, в течение которого заинтересованное лицо может обратиться в суд за защитой своего права. Обращаться в суд можно и по истечении срока исковой давности (п. 1 ст. 199 ГК РФ). Истечение срока исковой давности не влечет за собой и погашение самого права. Поэтому должник не вправе требовать обратно добровольно исполненное после истечения срока давности (ст. 206 ГК РФ). Исковая давность является сроком, при соблюдении которого суд общей юрисдикции, арбитражный суд или третейский суд в случае обращения к ним с иском обязаны предоставить защиту лицу, право которого нарушено. Пропуск же срока, если об этом заявила заинтересованная сторона, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Исковую давность следует отличать от приобретательной давности, от сроков существования прав, пресекательных (преклюзивных) сроков, претензионных сроков.

Приобретательная давность – это срок, по истечении которого при определенных в законе условиях приобретается право собственности (ст. 234 ГК РФ). Применение приобретательной давности (исчисление ее срока) при истребовании имущества законом (п. 4 ст. 234 ГК РФ) прямо увязывается с истечением срока исковой давности по соответствующим требованиям. На это особо обращено внимание в п. 17 постановления № 8 Пленума ВАС от 25 февраля 1998 г. «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» [1], а также в «Обзоре практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» [2].

Со сроками существования гражданских прав и пресекательными сроками исковую давность сближает то обстоятельство, что во всех трех случаях с истечением срока закон связывает погашение тех возможностей, которые заложены в субъективном праве. В этом смысле срок исковой давности также может считаться сроком существования права (имеется в виду право на защиту как самостоятельное субъективное право). Однако между этими сроками имеется и существенное различие, состоящее в том, что если срок существования права, равно как и пресекательный срок, – это сроки осуществления субъективного права в ненарушенном состоянии, то давностный срок – это период, в течение которого допускается принудительное осуществление нарушенного права. Практическое значение четкого разграничения этих сроков состоит в том, что на сроки осуществления гражданских прав не распространяются правила о приостановлении, перерыве и восстановлении исковой давности (ст. 202-203 ГК РФ), они в отличии от исковой давности в ряде случаев могут быть изменены соглашением сторон и т.д.

Срок исковой давности следует отличать от пресекательных сроков (т.е. сроков установленных законом для осуществления самого субъективного гражданского права). Например, если в течение 6 месяцев с момента заявления, лицо управомоченное получить найденную вещь не будет установлено (либо само не заявит о своем праве на вещь) оно теряет право собственности (право истребования) на эту вещь (ст. 228 ГК РФ).

Срок исковой давности и претензионный срок роднит то, что оба они связаны с нарушенным субъективным правом, начинают течь, как правило, одновременно и взаимно поглощают друг друга. Но если претензионный срок устанавливается законом для урегулирования спора непосредственно сторонами (797 ГК РФ; 135, 136, 137 ТУЖД РФ), то срок исковой давности ограничивает временные рамки принудительного осуществления субъективного права через суд, а также иные юрисдикционные органы.

Так, например, согласно ст. 408 Таможенного кодекса РФ первоначальная жалоба подается в течение трех месяцев со дня уведомления лица о решении либо совершении действия. При неуведомлении лица о принятом решении первоначальная жалоба может быть подана в течение шести месяцев с даты принятия решения. Пропуск этих сроков означает, что лицо теряет право на подачу жалобы [3].

Исковая давность является гражданско-правовым институтом, так как она определяет сроки для защиты нарушенного материального права с помощью принудительных мер, применяемых к должнику. Материально-правовой характер института в целом предопределяет содержание и других его норм, в частности рассмотрение иска судом, арбитражным судом или третейским судом, независимо от истечения исковой давности (п. 1 ст. 199 ГК РФ), обязательность применения исковой давности (п. 2 ст. 199 ГК РФ), последствия истечения исковой давности (п. 2 ст. 199 ГК РФ).

Юридическая литература [4] и научные работы [5] прошлых лет отличаются тем, что институт исковой давности имеет двойное понятие – материальное и процессуальное, и поэтому относят его к общему институту материального и процессуального права.

Причины различного подхода к истолкованию этого понятия, видимо, следует искать как в природе, так и в существе института исковой давности в целом. Защита нарушенного субъективного права производится путем предъявления иска и разбирательством спора в юрисдикционном органе. В этой связи представляет интерес исследовать вопрос, что из себя представляет «право на иск».

В теории и практике «право на иск» понимается в двух смыслах: в процессуальном и материальном. Автор разделяет мнение, высказанное в литературе, что под правом на иск в процессуальном смысле подразумевается право возбудить и поддерживать судебное рассмотрение данного конкретного гражданско-правового спора с целью его разрешения, право на правосудие по конкретному гражданскому делу [6].

Для того, чтобы признать право истца на иск в процессуальном смысле, не требуется, чтобы суд, арбитражный суд или третейский суд, управомоченный на рассмотрение гражданских споров, предварительно проверил и убедился в наличии у истца того права, за защитой которого он обратился и на котором основано исковое требование. Выяснение этого вопроса является целью судебного процесса и поэтому оно не может предшествовать его возбуждению и разрешению спора по существу.

Право на иск в материальном смысле означает совсем другое. Это «такое состояние субъективного права, при котором оно может быть принудительно осуществлено в отношении обязанного лица» [7]. Таким образом, право на обращение с иском в суд называется правом на иск в процессуальном смысле, а возможность принудительного осуществления нарушенного гражданского права помимо воли обязанного лица – правом на иск в материальном смысле. Это значит, что иски должны приниматься судом, арбитражным судом или иным юрисдикционным органом независимо от того, истек или не истек срок исковой давности. В случае истечения этого срока по причинам, признанным неуважительными, неизбежным является отказ в иске, а не отказ в его рассмотрении. Поскольку по истечении срока защиты гражданского права погашается не право на предъявление иска, возможность лица осуществить в принудительном порядке свое нарушенное субъективное право, то правило о исковой давности относится к материальному праву. В таком именно смысле следует толковать норму, изложенную в ст. 195 ГК РФ, в которой говорится, что исковая давность это «... срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено».

2. Назначение института исковой давности необходимо определять, исходя из роли и задач гражданского права в целом. Гражданское право является важнейшим средством дальнейшего укрепления законности в области имущественных отношений и защиты прав юридических лиц, предпринимателей и граждан.

Регулирующее воздействие норм гражданского права на общественные отношения проявляется в различных формах. Это воздействие может быть выражено в форме запрещения определенных действий, в форме установления известных рамок, пределов для действий, в форме дозволения, поощрения и способствования определенным действиям как существующим, так и тем, существования которых с точки зрения интересов государства и общества желательно, а также в форме прямого предписания совершить те или иные действия [8]. Регулирующее воздействие института исковой давности проявляется прежде всего в его дисциплинирующей, стимулирующей роли. Смысл юридического назначения исковой давности состоит в том, что возможность защиты нарушенного права путем применения мер принуждения к должнику ограничена определенным сроком, по истечении которого в защите отказывается.

Своевременность предъявления иска в суд, арбитражный или третейский суд является столь же непременным условием для его удовлетворения, как и его обоснованность. Зная это, организации строго следят за исполнением договорных обязанностей неисправного должника всеми имеющимися в их распоряжении средствами, в том числе одним из действенных методов – предъявление иска в суд о взыскании предусмотренных санкций в виде неустойки (пени, штрафа) или взыскании убытков, причиненных ненадлежащим исполнением обязательства.

Так, нормы исковой давности стимулируют принятие мер по ликвидации дебиторской задолженности, устранению нарушений финансовой дисциплины. Самой действенной из этих мер является предъявление в арбитражный суд иска о взыскании задолженности. Возможность погашения давностью права на принудительное истребование задолженности побуждает руководителей, хозяйствующих субъектов систематически контролировать состояние дебиторской задолженности, своевременно предъявлять счета и обращаться в суд для взыскания задолженности.

Четкость правового регулирования договорных отношений между хозяйствующими субъектами есть проявление активного воздействия права на укрепление экономики. Наряду с установлением имущественных санкций за несвоевременность заключения договоров, а также за невыполнение или ненадлежащее выполнение сторонами условий договора активное дисциплинирующее воздействие оказывает институт исковой давности, применяемый ко всем договорам.

Можно сделать вывод, что институт исковой давности специфически воздействует на усиление договорной дисциплины участников гражданского оборота.

Регулирующее воздействие гражданского права на общественные отношения состоит также и в том, чтобы в необходимой степени упорядочить имущественные отношения, внести ясность и определенность в существование, развитие и прекращение прав и обязанностей. Эта четкость, определенность возникновения, изменения и прекращения правовых отношений в общем виде предопределяется нормами права, предусматривающими возможный объем прав и обязанностей, возникающий для данного вида правоотношений, условия возникновения тех или иных правоотношений (юридические факты и др.), объем ответственности и т.д.

Одним из средств упорядочения, внесения ясности в правовое регулирование имущественных отношений является институт исковой давности, предусматривающий общие правила о возможности обращения к суду и другим юрисдикционным органам для защиты нарушенного права, принадлежащего тем или иным лицам, и получения этой защиты. Если лицо, право которого нарушено, неопределенно долгое время, не обращается за защитой своих интересов, неактивно в восстановлении нарушенных прав, то и нет оснований гарантировать ему защиту права всегда, в любое время, независимо от истекшего срока с момента нарушения этих прав. Отсутствие института исковой давности в значительной мере поколебало бы воздействие права, которым вносится определенная стойкость, целенаправленность в систему имущественных отношений.

В юридической литературе [9], неоднократно отмечалось, всякое правоотношение служит удовлетворению какой-либо потребности. И если при нарушении должником обязанности к нему по истечении более или менее продолжительного времени не предъявляется иск, то это чаще всего свидетельствует о том, что лицо, чье право нарушено, не испытывало особого интереса к осуществлению своего права.

Одним из оснований применения института исковой давности является безусловное требование закона о рассмотрении гражданско-правовых споров и вынесении законного и обоснованного решения (ст. 192 ГПК РСФСР). Суд всегда должен основывать свои решения только на тех доказательствах, которые были исследованы в процессе разбирательства дела. В решении должны указываться обстоятельства дела, установленные судом, и доказательства, на которых основаны их выводы.

Если же надлежит рассмотреть дело, из которого видно, что спорное правоотношение возникло длительное время назад, доказательства в значительной степени не сохранились, нет возможности точно установить объем правомочий истца и т.д., то суд может оказаться не в состоянии правильно разрешить дело.

Возможно, конечно, что доказательства сохраняются и они достоверны, и тем не менее если срок исковой давности пропущен без уважительных причин, то в иске должно быть отказано.

Вывод. 1. Существенными признаками понятия исковой давности является: а) срок исковой давности; б) непредъявление иска в течение срока, указанного в законе; в) погашение права на иск

2. Непредъявление иска в течение срока, указанного в законе – есть основание, в силу которого погашается право на иск. Истечение давностного срока погашает не право на предъявление иска, а возможность лица осуществить в принудительном порядке свое нарушенное субъективное гражданское право.

3. Правила об исковой давности относятся к материальному праву, а не к процессуальному праву, в таком именно смысле следует толковать норму, изложенную в статье 195 ГК РФ, где говорится, что исковая давность это «... срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено».

4. Институт исковой давности специфически воздействует на усиление договорной дисциплины участников гражданского оборота.

5. Значение института исковой давности состоит в том, чтобы устранить вынесение решений, основанных на предположениях, домыслах сторон, сомнительных доказательствах, непроверенных фактах, на ничем не подтвержденных обстоятельствах.


Вострикова Людмила Геннадьевна



[1] Вестник ВАС. 1998. № 10. С. 19.

[2] Вестник ВАС. 1997, №7. С. 93-94.

[3] Вестник ВАС РФ. 1994. № 6. С. 93.

[4] А.А. Добровольский. Исковая форма защиты права. М.: 1965, стр. 91, 97; «Советское гражданское право», т. 1. «Юридическая литература», 1965, стр. 232.

[5] М. Ринг. Исковая давность в новом гражданском кодексе РСФСР («Советская юстиция» 1964 г. № 19, стр. 20).

[6] М.А. Гурвич. Право на иск. М. - Л.: 1949, стр. 46.

[7] «Советское гражданское право», под ред. С.Н. Братуся. М.: 1950, стр. 158.

[8] А.С. Пиголкин. Нормы советского социалистического права и их структура («Вопросы общей теории советского права», Госюриздат, 1960, стр. 152).

[9] М.А. Гурвич. Пресекательные сроки в советском гражданском праве. Изд-во ВЮЗИ. 1961, стр. 27; О.С. Иоффе. Советское гражданское право (курс лекций). Изд-во ЛГУ, 1958, стр. 252.







Интересное:


Юридическая характеристика закладной как ценной бумаги и осуществление прав по закладной
Понятие неустойки
Субъекты права общей долевой собственности
Стороны в договоре строительного подряда, их права и обязанности
Объект гражданского правоотношения
Вернуться к списку публикаций