2013-11-23 12:52:14
ГлавнаяГражданское право и процесс — Особенности договорных отношений по использованию прав на изобретение



Особенности договорных отношений по использованию прав на изобретение


Характеризуя особенности договорных отношений по использованию прав на изобретение, необходимо рассмотреть: значение договорного использования прав на изобретение, объект договорного регулирования, предмет договорных отношений, метод правового регулирования, а также законодательство по регулированию договорных отношений по использованию прав на изобретение.

По опыту экономически развитых стран, переход к рыночным отношениям невозможен без создания необходимых условий для эффективного использования новшеств и соответствующего правового регулирования в сфере инновационной деятельности. В настоящее время в России отсутствует законодательство о передаче технологий, которое бы отвечало особенностям социально-экономического развития [1]. В то же время, законодательства о промышленной собственности экономически развитых стран содержат детальное регулирование вопросов передачи технологии (например, покупки патентов или предоставления на них лицензий). Порой делается это в отдельных главах соответствующих законов. Такое регулирование имеет в условиях рыночной экономики первостепенное значение: ведь речь идет о рамках вытекающих из патента взаимных прав и обязанностей участников хозяйственного оборота. К сожалению, в законодательстве Российской Федерации подобные положения пока отсутствуют, что, разумеется, не способствует проведению экономической реформы.

С учетом сложившейся ситуации, в последнее время в юридической литературе отмечается необходимость правового урегулирования коммерческой реализации новшеств, и вопросы инновационной деятельности в целом исследуются применительно к условиям рыночной экономики. По мнению многих юристов «наиболее сложные и актуальные для сегодняшнего дня проблемы возникают главным образом на стадии коммерческой реализации прав на продукты творческой деятельности» [2].

С переходом к рыночной экономике, после введения патентной формы охраны изобретений, введения в действие первой и второй частей Гражданского кодекса Российской Федерации, все большее внимание уделяется договорной форме использования новшеств [3]. Особенности каждой из сфер договорных отношений учитываются в разнообразии форм договоров и в их правовом регулировании. Гражданско-правовой договор стал основной и универсальной формой правового регулирования отношений, связанных с использованием изобретений. Это обусловлено тем, что в нем реализуется свободное волеизъявление независимых сторон, при котором наиболее полно осуществляется их взаимовыгодное сотрудничество.

От условий, которые созданы в стране для реализации новшеств, в значительной мере зависит то, как развивается промышленность и наука, состояние социальной сферы. При формировании правовой базы и реализации государственной технологической политики должны быть учтены и опыт других государств, и взаимосвязь регулирования внутригосударственного (российского) и межгосударственного технологического обмена. В промышленно развитых странах существует много законодательных актов, регулирующих обмен технологиями с другими странами и внутри страны (в том числе, патентные законы; законы регулирующие экспорт и импорт, принудительное лицензирование; налоговое законодательство; законодательство об охране окружающей среды; антимонопольные законы и законы о недобросовестной конкуренции; специальные законодательные акты, регулирующие технологический обмен и т.д.). Ведущей страной в области технологического обмена являются США. Отношение этого государства к обмену технологиями явствует из закона США о технических нововведениях [4]. В нем говорится, что технология и промышленные нововведения являются главными факторами для экономического, природоохранного и социального благосостояния. Именно они обеспечивают повышение эффективности производства в государственном и частном секторах, создание новых производств и рабочих мест, улучшение сферы услуг и укрепление конкурентоспособности американских товаров на мировом рынке.

Соответственно, в США имеется много законодательных актов, прямо или косвенно регулирующих использование новшеств.

Правовое регулирование технологического обмена в Российской Федерации должно предусматривать как ограничительные меры (для отечественных фирм и для зарубежных партнеров), так и протекционизм по отношению к отечественным производителям (в том числе, соответствующая инвестиционная политика, налоговые льготы). Указ Президента РСФСР от 15 ноября 1991 года «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР [5]; закон «Об иностранных инвестициях в РСФСР» от 4 июля 1991 г. [6], предусматривающий льготы для иностранных инвесторов; введение в действие Патентного закона Российской Федерации [7] Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. №3518-1 «О введении в действие Патентного закона Российской Федерации» [8], уже несколько лет назад потребовали формирования специальной законодательной политики в области использования российской интеллектуальной собственности.

В связи с необходимостью государственного регулирования технологического обмена можно выделить три аспекта:

1. Необходимость государственного поощрения, прежде всего, технологического обмена, а не ввоза в Россию готовой продукции;

2. Поощрение ввоза современных технологий (в этом, по-видимому, был бы полезен опыт Японии и способствовала бы обязательная регистрация лицензионных договоров с зарубежными фирмами);

3. Создание преимуществ отечественным производителям.

Необходимость создания благоприятных правовых условий для технологического обмена и внедрения собственных передовых технологий можно проиллюстрировать на примере развития телефонии. Российской Федерации нужны современные, с хорошими характеристиками телефонные станции, которое она вполне может производить самостоятельно. В России эксплуатируются устарелые телефонные системы с низкой пропускной способностью, требующие модернизации. В этих условиях, естественно, этот сектор российского рынка хотят завоевать многие зарубежные фирмы. Но если давать «зеленый свет» для ввоза готовых станций и другого телефонного оборудования, то Россия рискует втянуть себя в технологическую зависимость. В 1994 г. на сотню московских совместных предприятий, сфера деятельности которых включала производство оборудования и приборов для радио, телевидения и связи, приходилось (по экспертным оценкам) лишь пять совместных предприятий, нуждающихся в патентных и юридических услугах, связанных с использованием новшеств [9]. Стандартные ответы представителей фирм на экспертные вопросы были таковы: «разработок не ведем», «мы торговая фирма», «патентные и юридические услуги по заключению лицензионных договоров не требуются», «пока не до этого». Схожие данные были приведены начальником отдела передачи технологии Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга H.Л. Алексеевой. В Санкт- Петербурге в 1993 г. было зарегистрировано 8475 совместных предприятий. Среди них предприятий с финским участием в городе насчитывалось более 500, однако лишь десять из этих 500 фирм работали в сфере высоких технологий [10].

Если вернуться к опыту США, то следует упомянуть, что американское законодательство:

регулирует экспорт и импорт технологий;

устанавливает преимущества американским физическим и юридическим лицам в использовании новшеств, в том числе, изобретений (это налоговые льготы мелкому бизнесу и некоммерческим предприятиям, создание технологических центров, информационное обеспечение и другие меры);

регулирует реализацию новшеств, созданных с использованием государственных средств [11].

Аналогичные правовые меры должны быть приняты и нашими законодательными органами. Неурегулированность использования новшеств уже сейчас дает отрицательные последствия.

Добиться успеха в условиях конкуренции сложно без создания правовых механизмов реализации (в том числе, - на договорной основе) научных и технических достижений, воплощающихся в изобретениях. Для этой цели необходимо обеспечить:

правовое регулирование договорных отношений, связанных с использованием изобретений (прежде всего договорных отношений лицензиара и лицензиата);

правовое регулирование рынка объектов промышленной собственности, предусматривающего соответствующую инфраструктуру (инновационные фирмы, инновационные банки, информационное обеспечение, специальные судебные органы - Патентные суды).

В отличие от ранее действовавшего законодательства Патентный закон Российской Федерации от 23 сентября 1992 г. не дает формально-логического определения изобретения и некоторых других связанных с ним понятий. Поэтому важное правовое значение для регулирования реализации прав на изобретение имеют толкование понятий «изобретение», «использование изобретения»; выяснение правового режима использования изобретения и даты возникновения исключительного права на изобретение.

Правовая категория «изобретение», с которой связываются определенные правовые последствия, определена Патентным законом Российской Федерации путем установления критериев, которым оно должно соответствовать (ст. 4). Кроме того, одно из главных отличий изобретения, как правовой категории, от изобретения в техническом и бытовом смысле состоит в том, что изобретение в юридическом смысле предполагает квалификацию его в качестве такового. Так, говорить о праве на вознаграждение, соразмерное выгоде, которая могла бы быть получена работодателем при сохранении изобретения в тайне или неполучении патента по поданной работодателем заявке по причинам, зависящим от работодателя (абз. 2 п. 2 ст. 8), правомерно, строго говоря, если Патентным ведомством было вынесено решение о выдаче патента (признании новшества изобретением). «В правовом смысле об изобретении речь может идти лишь после признания новшества изобретением» [12]. Например, создатель новшества или его правопреемник могут распорядиться новшеством по своему усмотрению. В том числе, подать заявку с целью получения патента, отказаться от получения исключительного права (например, не оплатив пошлину за выдачу охранного документа) или сделать его доступным для всех на безвозмездной основе. При этом, существо решения останется неизменным. Однако в юридическом смысле изобретением будет считаться только новшество, признанное уполномоченным государственным органом. Изобретением не может быть постановка задачи, а это должно быть решение утилитарной задачи. В отличие от уникальных решений (что характерно для художественных произведений) изобретение должно обладать возможностью его неоднократного воспроизведения, что составляет существо критерия промышленная применимость. Изобретение может решать нетехнические задачи. В действующем Патентном законе РФ отсутствует требование к изобретению как техническому решению задачи (техническими средствами). Новизна решения является абсолютной и мировой, причем как по публикациям так и по применению, определяется на дату приоритета. Изобретение должно соответствовать определенному уровню изобретательского творчества. Элементу творчества как признаку изобретательской деятельности уделялось определенное внимание в юридической литературе К.К. Яичковым, Б.С. Антимоновым, Е.А. Флейшиц, А.К. Юрченко. Изобретение должно быть создано творческим трудом. При этом многие исследователи творческой деятельности в изобретательстве указывают на трудность её формализации и доказательства её наличия [13]. Не все новшества охраноспособны (см. п. 3 ст. 4 Патентного закона РФ), но в мировой практике наблюдается тенденция к уменьшению ограничений по охраноспособности новшеств.

Необходимость установления договорных отношений (в том числе принятия обязательств вносить платежи патентовладельцу, выплачивать вознаграждение авторам), условия договора и т.п. зависят, в частности, от того, как толкуется понятие «использование изобретения». Считать ли использованием материализованное в продукте (устройстве, технологии) изобретение или не только. Вопрос о понятии «использование» наряду с понятиями «неиспользование» и «недостаточное использование» возникает в связи с принудительным лицензированием (п. 4 ст. 10 Патентного закона РФ). Определение понятия «использование» необходимо в свете принятия Постановления Совета Министров Правительства Российской Федерации от 12 июля 1993 года № 648 «О порядке использования изобретений и промышленных образцов, охраняемых действующими на территории Российской Федерации авторскими свидетельствами на изобретение и свидетельствами на промышленный образец, и выплаты их авторам вознаграждения» [14], Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 14 августа 1993 года №822 «О порядке применения на территории Российской Федерации некоторых положений законодательства бывшего СССР об изобретениях и промышленных образцах» [15]. При различном определении понятия «использование изобретения», будут различаться значимость и интерпретация использования изобретения для патентообладателя, изобретателя и иных субъектов. Кроме того, такое определение важно для правоприменительной практики (например, установления факта нарушения прав патентовладельца), иных видов практической деятельности (например, оценки стоимости нематериальных активов). Важен также и момент, принимаемый за начало использования изобретения, например, - начало серийного производства или изготовление лабораторного макета. Установление факта начала использования изобретения влияет на срок от создания изобретения до начала получения коммерческой выгоды, длительность использования новшества и т.п. Понятие «использование изобретения» может быть подробно раскрыто в гражданско-правовом договоре. Тем не менее, особенно когда правоотношения не регулируются гражданско-правовым договором, необходимо более детальное раскрытие (разъяснение) этого понятия в нормативном документе. Это обусловлено тем, что в ряде случаев не выплачивается вознаграждение авторам, поскольку считается, что нет факта использования изобретения; происходит задержка выплат из-за вольного понимания начала использования изобретения и т.д.

В литературе и практике существуют различные толкования понятия «использование изобретения». Прежде всего, выделим два подхода. В первом - использование изобретения связывается с реальным получением выгоды (прибыли, выручки от реализации продукции и т.д.). Во втором - использование изобретения связывается с возможностью получения выгоды патентообладателем.

В первом случае реальные затруднения вызваны различным толкованием понятий, связанных с «использованием изобретения». Так, А.П. Сергеев под изготовлением, как разновидностью использования изобретения, признает производство продукта для коммерческих целей. При этом исключаются непромышленное изготовление изделия, изготовление опытного образца, позволяющие извлекать коммерческую выгоду [16]. К первому подходу следует отнести использование патента для блокирования выпуска продукции конкурентами. Несмотря на кажущееся неиспользование изобретения патентообладателем, он получает реальную экономическую выгоду.

Второй подход характерен для случаев, когда фактом начала использования изобретения считается подписание акта сдачи-приемки технической документации производителю либо заказчику. В ряде случаев по-разному трактуется выпуск технической документации. Например, В.А. Ридер [17] считает фактом использования оплату работы и передачу документации и толкует их как введение продукта в хозяйственный оборот. С этим мнением не согласны В.И. Агошков [18], В.И. Еременко [19].

Понятие «использование изобретения» охватывается более широким понятием «использование прав на изобретение», включающим реализацию права запрещать незаконное использование изобретения. Предложение не смешивать и законодательно определить термины «использование изобретения» и «использование исключительных прав на изобретение» высказано Н.В. Лынником [20].

Приведенные примеры далеко не исчерпывают существующие различные толкования понятия «использование изобретения» и возникающие трудности его применения, а только иллюстрируют актуальность проблемы.

До законодательного установления в Российской Федерации патентной формы охраны, использование изобретений связывалось со следующими обстоятельствами:

использованием изобретения в народном хозяйстве СССР, в том числе в эксплуатируемой продукции, ввезенной из-за границы;

передачей изобретения в документации другим странам в порядке экономического и научно-технического сотрудничества;

применением изобретения на объектах, сооружаемых за границей;

реализацией изобретения путем продажи лицензии за границу [21].

Представляет интерес зарубежный опыт. Суды и доктрина в зарубежных странах трактуют содержание понятие «использование» очень широко. В частности, понятие «изготовление» включает незавершенное производство объекта, монтаж изделий, их капитальный ремонт. В торговой и коммерческой сфере - это исключительное право выставлять изделия в торговых залах и на витринах, экспонировать на выставках, осуществлять патентную маркировку (проставлять патентный знак - слово «патент» и его регистрационный номер). В большинстве стран, наряду с импортом, - это экспорт объектов на иностранные рынки. А также иные способы коммерциализации - сдача запатентованных объектов внаем, передача в залог и прочее.

Патентный закон Российской Федерации и другие нормативные акты не дают определения понятия «использование изобретения». В Патентном законе Российской Федерации указывается, что исключительное право патентообладателя на использование охраняемого патентом изобретения включает право запретить использование изобретения другим лицам (ст. 10, п. 1), а также дается понятие «использование изобретения» через понятие «нарушение исключительного права патентообладателя» (ст. 10 п. 3), под которым понимается «несанкционированное изготовление, применение, ввоз, предложение к продаже, продажа, иное введение в хозяйственный оборот или хранение с этой целью продукта, содержащего запатентованное изобретение, ... , а также применение способа, охраняемого патентом на изобретение, или введение в хозяйственный оборот либо хранение с этой целью продукта, изготовленного непосредственно способом, охраняемым патентом на изобретение». При этом, понятие «использование изобретения» может трактоваться по-разному в зависимости от того, что подразумевается под понятиями «изготовление», «применение», «введение в хозяйственный оборот».

Анализ подходов разных авторов к толкованию вышеуказанных понятий, анализ патентно-правовой практики позволяют сделать следующие выводы:

1. В нормативном акте трудно, да и вряд ли целесообразно, исчерпывающим образом установить все возможные виды использования изобретения.

2. Для одинакового толкования понятия «использование изобретения» в нормативном акте необходимо указать лишь критерии, в соответствии с которыми можно было бы считать изобретение использованным.

Представляется, что в нормативном акте следовало бы конкретизировать понятие «использование изобретения» (с учетом изъятий, установленных Патентным законом РФ), указав следующие критерии:

получение коммерческой выгоды в любой разрешенной законом форме;

возможность оценки коммерческой выгоды и ее документального подтверждения.

Соответственно, в качестве начала использования изобретения следовало бы установить начало фактического получения коммерческой выгоды.

При таком определении критериев использования изобретения, самостоятельное значение имеет право патентообладателя на предотвращение и пресечение недобросовестного использования изобретений путем запрета ввоза контрафактной продукции, хранения изделий, в которых реализованы изобретения и т.п.

«Использование изобретений ... тесно связано и во многом зависит от существующей в той или иной стране системы их правовой охраны» [22]. Права на изобретения, охраняемые патентом, реализуются, главным образом, в договорной форме. Патент на изобретение может быть продан, обменен, завещан, подарен, заложен, права на изобретение могут быть уступлены частично и т.д. Для установления вышеупомянутых правоотношений законодательством не установлены специальные виды договоров и особое правовое регулирование, они должны соответствовать общим нормам, регулирующим договорные отношения, и законодательству в целом. В Патентном законе Российской Федерации лишь указывается, что любое лицо, не являющееся патентообладателем, вправе использовать изобретение только на основе лицензионного соглашения (п. 1 ст. 13). Исключение составляет возможность использования изобретения, охраняемого патентом СССР, без заключения лицензионного договора по истечении 15 лет с даты подачи заявки на выдачу патента лицами, сделавшими необходимые приготовления к использованию этого изобретения до 1 июля 1991 года [23]. Также, без заключения лицензионного соглашения, могут использовать запатентованное изобретение преждепользователи.

Правовой режим использования изобретений, охраняемых действующими на территории Российской Федерации авторскими свидетельствами, - иной. Такие изобретения используются без специального на то разрешения (без заключения договора), при этом предусмотрена выплата вознаграждения авторам в соответствии с заключаемым с ними соглашением [24].

Особенности договорного использования прав на изобретение обусловлены также тем, что изобретение - объект не вещного, а исключительного права.

С давних времен (ещё в средние века в Венеции [25]) у ремесленников, создателей новых устройств, возник ряд особых интересов. Таковыми являлись интерес производителя товаров защищать свою деловую репутацию (например, проставляя фирменное клеймо), интерес новатора в том, чтобы созданное им новшество не использовалось другими безвозмездно и др. Если бы, применительно к данным случаям, каждый мог ставить на продукции такое же клеймо или повторять в своей продукции существо чужого творческого решения, то тем самым возможность извлечения выгод от создания новшеств была бы несправедливо ограничена [26]. При этом, в значительной мере терялся бы интерес к творческой деятельности. Таким образом, возникновение института исключительного права было связано с указанными интересами. Принимая под свою защиту интересы вышеупомянутых лиц, «законодатель воспрещает посторонним лицам совершение подобных действий и тем создает особого рода правоотношения. Так как цель юридической защиты клонится во всех указанных случаях к предоставлению известным лицам исключительной возможности совершения известных действий с запрещением всем прочим возможности подражания, то эти права могут быть названы исключительными. ... исключительное право представляет юридическую возможность совершения известного рода действий с устранением всех прочих от подражания. Пассивными субъектами исключительных прав являются все сограждане. Право возникает независимо от воли пассивных субъектов. Нарушителем права может быть каждый, позволивший себе подобные же действия» [27]. То есть, под исключительными правами в теории гражданского права понимаются субъективные абсолютные права, обеспечивающие их владельцу правомочия на совершение различных действий с одновременным запрещением всем другим лицам совершать указанные действия.

Вопросам возникновения, правовой природе института исключительного права посвящено много работ как отечественных, так и зарубежных авторов [28]. В этих работах прежде всего отмечается, что распоряжение правами на изобретение, охраняемое патентом, коммерческая реализация изобретения, не связаны с передачей права собственности, исключительное право носит абсолютный характер. И, соответственно, использование исключительного права, прежде всего, - запрещение неразрешенного патентовладельцем использования изобретения.

Возникновение исключительного права предполагает одновременное появление возможности защиты этого права, и при нарушении исключительного права возникает конкретное обязательство по его защите от нарушения. Потерпевший, защищая свое исключительное право, может требовать, прежде всего, возмещения убытков от нарушителя, т.е. защищаться мерами имущественного характера.



← предыдущая страница    следующая страница →
12




Интересное:


Мировой суд как государственно-правовой институт
Момент заключения договора и вступление его в законную силу
Общие положения об объектах права общей собственности
Цель и функции неустойки
Понятие сроков исковой давности в ГК РФ
Вернуться к списку публикаций