2013-08-09 12:13:25
ГлавнаяУголовное право и процесс — Уголовно-правовая характеристика злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей



Уголовно-правовая характеристика злостного уклонения от уплаты средств на содержание детей


Под злостным уклонением от уплаты названных средств применительно к ст. 157 УК следует понимать неуплату алиментов после наложения штрафа за неисполнение решения суда и повторного предупреждения со стороны судебного исполнителя (ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Вопрос о злостности уклонения должен решаться в каждом конкретном случае с учетом продолжительности, причин неуплаты алиментов и всех других обстоятельств дела. О злостном уклонении могут свидетельствовать, в частности, неуплата алиментов после официального предупреждения судебного пристава- исполнителя, розыск лица, обязанного выплачивать алименты, фальсификация документов о доходах и т.д.

О злостности также свидетельствуют изменение лицом места жительства, фамилии, внесение недостоверных сведений в анкетные данные, изменение или оставление места работы без уведомления уголовно-исполнительной инспекции при отсутствии уважительных причин.

Примером может послужить следующее уголовное дело. Мировой судья судебного участка № 1 Баксанского района Кабардино-Балкарской Республики Валиев А.Б., рассмотрев материалы уголовное дела в отношении Н., установил: Н., будучи обязанным на основании решения Баксанского районного суда от 30.09.1991 года выплачивать по исполнительному листу № 22-109/04 от 30.09.1991 года алименты в пользу Л. на содержание детей: М. - 07.05.1985 года рождения, А. - 19.11.1986 года рождения, О. - 24.06.1989 года рождения, И. - 07.04.1991 года рождения в размере 1/2 части всех видов заработка, начиная с 30.09.1991 года, ежемесячно, несмотря на неоднократные письменные предложения-предупреждения допустил за период с 20.02.2003 года по 24.11.2007 год образование задолженности по алиментам в сумме 157 852 рублей, к погашению которой никаких действий не предпринимал, злостно уклоняясь от ее выплаты.

Н. вину в предъявленном обвинении признал полностью, показав, что, действительно уклонялся от выплаты алиментов, установленных решением суда на содержание детей. Он утверждал, что выплачивать алименты не мог в силу слабого здоровья и не может выполнять по состоянию здоровья физическую работу. У него больной желудок, о чем знает потерпевшая. Официально инвалидом он при этом не признан и инвалидности не имеет.

Так, потерпевшая Л. показала, что подсудимый уклонялся от выплаты алиментов по решению Баксанского районного суда, несмотря на то, что работал и получал деньги в разных местах. В связи с тем, что она не в состоянии содержать детей, обратилась с заявлением о возбуждении уголовного дела в отношении подсудимого. По показанию свидетелей Н. провел кладку дома из шлакоблоков, по окончании которой он заплатил подсудимому деньги в размере 1500 рублей. Спустя несколько дней он также договорился с Н. провести водопровод, на что Н. также согласился за 700 рублей. По завершении работы подсудимый получил от него указанную сумму по устной договоренности.

На основании изложенного суд постановил: Н. признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 157 Ч. 1 УК РФ, и назначить наказание в виде 1 (один) года исправительных работ с удержанием 10 % (десять процентов) заработка в доход государства [23].

Вместе с тем, как следует из Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 октября 1996 года № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов» [24], не может рассматриваться как злостное уклонение неперечисление или неуплата алиментов в связи с несвоевременной выплатой заработной платы, задержкой или неправильным перечислением алиментных сумм банками и т.п.

Если лицо, обязанное уплачивать средства на содержание детей или престарелых родителей, вступив в сговор с сотрудником бухгалтерии, таким образом уклоняется от исполнения решения суда, последний должен привлекаться к уголовной ответственности по ст. 315 УК.

Следует отметить, что данный признак не является новым для уголовного законодательства России. В ранее действовавшем УК РСФСР он упоминался в отдельных составах преступлений и поэтому получил некоторую разработку как в теоретическом, так и в практическом аспектах.

Значение слова «злостный» истолковывается как «исполненный злых умыслов, сознательно недобросовестный, закоренелый в чем-то дурном» [25]. В уголовном праве его содержание зависит от конкретного преступления, состав которого содержит данный признак.

Поскольку норма, предусмотренная ст. 157 УК, является бланкетной, для решения вопроса о наличии в действиях лица признака злостности следует обратиться к правовым актам, устанавливающим исполнение приговоров и решений судов.

Наличие решения суда, вступившего в законную силу, - обязательное условие применения статьи 157 УК РФ. Если выплата алиментов предусмотрена нотариально удостоверенным соглашением сторон (ст. 99 Семейного кодекса РФ) либо постановлением суда о взыскании алиментов до вынесения судом решения (ст. 108 Семейного кодекса РФ), уголовная ответственность за злостное уклонение от исполнения соглашения и постановления исключается.

Характеризуя уклонение от уплаты алиментов как злостное, суд обязан выяснить его причины и отношение виновного к факту уклонения. Практика уже выработала некоторые ориентиры того, когда уклонение от уплаты средств на содержание детей и престарелых родителей не образует признаков преступлений.

1. Не является преступлением уклонение от уплаты определенной судом доли с сумм, с которых алименты не могут взиматься. В частности, выплаты денежного содержания лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) алиментнообязанного лица [26].

2. Не может рассматриваться как преступление, караемое в порядке ст. 157 УК, неуплата алиментов, вызванная избранием потерпевшим нового места жительства, не известного ответчику, остававшемуся все время на одном месте, о котором осведомлен потерпевший, не поставившим со своей стороны в известность ни ответчика, ни соответствующие органы о своем новом месте пребывания [27].

3. Не является злостным уклонением неуплата алиментов лицом, не работавшим в связи с психическими заболеваниями (см.: Постановление Президиума Московского областного суда по делу Ж.) [28].

Преступлением признается лишь такое уклонение от уплаты по решению суда алиментов, которое характеризуется злостностью, то есть продолжительностью (систематичностью) неуплаты — свыше шести месяцев, либо упорным нежеланием исполнять решения суда, несмотря на соответствующие предупреждения, повторность совершения аналогичного преступления, розыском лица, обязанного выплачивать алименты (ввиду сокрытия им своего местонахождения) [29].

Злостное уклонение отсутствует, если у лица не было реальной возможности выполнить решение суда (длительная болезнь, систематические задержки выплаты пособия по безработице). Например, следует признать ошибочным вынесенный мировым судом судебного участка № 23 Урванского района КБР приговор о признании Т. в виновным в неуплате алиментов.

Судом было установлено, что задолженность по выплате алиментов произошла из-за того, что он не работает по состоянию здоровья. С 2001 года он оказывал посильную помощь в содержании детей, после чего в сентябре 2003 года он сошелся с А., и они жили в течение года, в этот период он работал и приносил всю заработную плату домой. Но сколько он заработал за этот период, он не знает. До этого он и его сестра оказывали посильную помощь детям в начале нового учебного года.

В дальнейшем он устроился на работу в частную компанию «Юпитер», которая регулярно задерживала выплаты заработной платы, а за некоторые месяцы вообще еще не выплатила зарплату.

Несмотря на это суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления и личности виновного, признал Т. виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК, и назначил ему наказание в виде 6 месяцев исправительных работ по месту работы с удержанием 10 % заработка в доход государства [30].

Анализ материалов уголовных дел по данной категории показал, что наиболее часто выступают следующие способы уклонения родителей от уплаты по решению суда или постановлению судьи средств на содержание несовершеннолетних детей:

1) ни чем не мотивированный отказ от уплаты присужденных судом алиментов на детей - 54 %;

2) сокрытие лицом своего действительного заработка - 23 %,

3) смена работы или места жительства с целью избежать удержаний по исполнительному листу -11%,

4) уклонение с той же целью от трудовой деятельности — 9 %,

5) иные действия (подделка документов, удостоверяющих личность, изменение фамилии, имени) - 3 %.

Под злостным уклонением от уплаты присужденных алиментов на содержание следует понимать: неоднократный отказ от такой уплаты, несмотря на сделанное предупреждение; длительное сокрытие лицом своего действительного заработка с целью уклонения от уплаты алиментов; неоднократную смену места жительства или работы с той же целью; изменение фамилии, анкетных данных и других сведений о личности, чтобы избежать уплаты алиментов; иные действия, свидетельствующие об упорном отказе от выполнения судебного решения по уплате алиментов. Вопрос о злостности уклонения должен решаться в каждом конкретном случае с учетом продолжительности, причин неуплаты алиментов и всех других обстоятельств дела. Признавая лицо виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 157 УК, суды не должны ограничиваться в приговоре общей ссылкой на то, что уклонение от уплаты алиментов носило злостный характер, а обязаны указывать, в чем конкретно эта злостность выражалась (п. 6 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Необходимым условием наступления ответственности родителей за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей является вступление в законную силу решения суда по гражданскому делу о взыскании с родителей этих средств на содержание детей.

В ст. 157 УК используется понятие «средства на содержание», СК (ст. 80) оперирует термином «алименты». Первое понятие шире, чем второе. Это объясняется тем, что согласно ст. 86 СК родители при наличии исключительных обстоятельств (тяжелой болезни, увечья несовершеннолетних детей или нетрудоспособных, нуждающихся в помощи детей, необходимости оплаты постоянного ухода за ними и других обстоятельств) могут быть привлечены по решению суда к участию в несении дополнительных расходов, вызванных этими обстоятельствами. Следовательно, предметом преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК, являются не только алименты, но и другие дополнительные расходы на детей.

Средства на содержание детей, взыскиваемые в твердой денежной сумме в судебном порядке, присуждаются до достижения детьми совершеннолетия, не считая случаев, когда на законном основании взыскиваются средства на содержание нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Однако если несовершеннолетний, на которого по судебному приказу или по решению суда взыскиваются алименты, до достижения им 18-летнего возраста приобретает дееспособность в полном объеме (п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 27 ГК), выплата средств на его содержание в соответствии с п. 2 ст. 120 СК прекращается.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, определяется Постановлением Правительства РФ от 18 июля 1996 г. Исполнительный лист о взыскании алиментов направляется по месту работы, получения стипендии, пенсии или иного дохода родителей. В случае, если средства на содержание (алименты) обязанными лицами не предоставляются добровольно, они взыскиваются по решению суда и подлежат уплате ежемесячно в размере, установленном решением суда.

В принципе уплата средств на содержание производится добровольно или в принудительном порядке, в рамках специальных правовых конструкций. Уклонение от добровольной уплаты алиментов невозможно по определению. Принудительное взыскание алиментов с родителей осуществляется на основании судебного решения (ст. 106 СК РФ), судебного приказа (ст. 122 СК РФ) или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов (п. 2 ст. 100 СК РФ). В свою очередь, основанием для принудительного взыскания алиментов с совершеннолетних детей в пользу нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей может быть только судебное решение или нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов.

В связи с этим предлагаем дополнить абзац первый части 1 ст. 157 УК РФ после слов «по решению суда» словами «судебному приказу или нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов», а абзац первый части 2 после слов «по решению суда» дополнить словами «или нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов».

Таким образом, мы предлагаем под злостным уклонением от уплаты средств на содержание как несовершеннолетних детей, так и нетрудоспособных родителей понимать сокрытие дохода или имущества от обращения взыскания по исполнительному производству, в том числе возбужденному на основании предъявленного к исполнению нотариально заверенного соглашения об уплате алиментов, несообщение должником судебному приставу-исполнителю о перемене своего места жительства, а также иные умышленные действия, влекущие невозможность взыскания алиментов или задержку их взыскания.

Подводя итог изложенному, следует сделать вывод о том, что злостность в качестве признака отдельных составов преступлений можно определить как невыполнение определенных обязанностей, возложенных на лицо в установленном законом порядке, продолжаемое после повторного предупреждения со стороны уполномоченных на это органов о недопустимости их неисполнения. Именно наличие предупреждения является обязательным условием привлечения к уголовной ответственности. На данное обстоятельство обращается внимание и в разъяснениях Пленума Верховного Суда РСФСР. Так, в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 19 марта 1969 года (с последующими изменениями) № 46 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных ст. 122 УК РСФСР» [31] указывается на необходимость соответствующего предупреждения, вынесенного в адрес лица, уклоняющегося от уплаты алиментов. В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 июня 1999 года № 40 «О практике назначения судами уголовного наказания» [32] подтверждением злостности неисполнения обязанностей, возложенных на условно осужденного, также является вынесенное ранее предупреждение.

Проблемы, связанные с толкованием «злостности», несмотря на имеющийся опыт применения судами анализируемой нормы, неизбежны, поскольку это понятие относится к категории оценочных. Их устранение возможно, на наш взгляд, путем изменения уголовного закона. Неоднозначно, несмотря на весь накопленный судебный опыт, решается проблема уяснения понятия «злостность». Не имея четкого определения в названном выше Постановлении Пленума, эта оценочная категория получила различное толкование, что объективно создало проблему в расследовании таких преступлений. Целесообразно, на наш взгляд, понятие «злостность» заменить указанием на конкретный срок неисполнения конституционной обязанности, истечение которого будет служить основанием для привлечения к ответственности. Предлагаем этот срок определить в два или три месяца. Для привлечения к ответственности в данном случае будет достаточно установить обязанность предоставления средств и ее документальное оформление (решение суда или соглашение об уплате алиментов); факт их непредоставления в течение определенного срока; объективную и субъективную возможность предоставления средств и умысел виновного. Расплывчатое «уклонение от уплаты» целесообразно заменить более жестким «непредоставление средств на содержание». При таком решении вопроса судейское усмотрение, а, следовательно, и ошибки квалификации рассматриваемого преступления будут сведены к минимуму. Для привлечения к ответственности в данном случае будет достаточно: установить обязанность предоставления средств и ее документальное оформление (решение суда, или соглашение об уплате алиментов); факт их непредоставления в течение более трех месяцев; объективную и субъективную возможность предоставления средств; умысел [33].

Представляется необходимым обратить внимание на то обстоятельство, что лишение родительских прав или их ограничение (ст. 69, 73, 74 СК РФ), равно отобрание ребенка при непосредственной угрозе его жизни или здоровья (ст. 77 СК РФ) не освобождает родителей от обязанности уплаты средств на содержание детей и от ответственности за злостное уклонение от нее. Уголовная ответственность не исключается и в случае, когда средства, взыскиваемые с родителей на детей, оставшихся без их попечения и находящихся в воспитательных, лечебных и тому подобных учреждениях, зачисляются на счета этих учреждений (ст. 84 СК РФ).

По нашему мнению, самовольная приостановка уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей по тому мотиву, что лица, распоряжающиеся этими средствами, расходуют их на другие цели, также не исключает ответственности по ст. 157 УК РФ.

Подводя итог изложенному, следует сделать следующие выводы:

1. Непосредственный объект преступлений, предусмотренный ч. I ст, 157 УК РФ, - общественные отношения, направленные на обеспечение материальных условий существования несовершеннолетних, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, их родителями.

2. Полагаем, что назрела необходимость дополнить абзац первый части 1 ст. 157 УК РФ. После слов «по решению суда» словами «судебному приказу или нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов», а абзац первый части 2 после слов «по решению суда» дополнить словами «или нотариально удостоверенному соглашению об уплате алиментов».

3. Мы предлагаем под злостным уклонением от уплаты средств на содержание как несовершеннолетних детей, так и нетрудоспособных родителей понимать сокрытие дохода или имущества от обращения взыскания по исполнительному производству, в том числе возбужденному на основании предъявленного к исполнению нотариально заверенного соглашения об уплате алиментов, несообщение должником судебному приставу-исполнителю о перемене своего места жительства, а также иные умышленные действия, влекущие невозможность взыскания алиментов или задержку их взыскания.

4. Целесообразно, на наш взгляд, понятие «злостность» заменить указанием на конкретный срок неисполнения конституционной обязанности, истечение которого будет служить основанием для привлечения к ответственности. Предлагаем этот срок определить три месяца. Для привлечения к ответственности в данном случае будет достаточно установить обязанность предоставления средств и ее документальное оформление (решение суда или соглашение об уплате алиментов); факт их непредоставления в течение определенного срока; объективную и субъективную возможность предоставления средств и умысел виновного. Расплывчатое «уклонение от уплаты» целесообразно заменить более конкретным «непредоставление средств на содержание».



[1] См.: Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 16.

[2] См.: Мананкова Р.П. Правовые проблемы членства в семье. Томск, 1985. С. 21.

[3] См.: Белов В.Ф. Преступления против семьи и несовершеннолетних. М., 2002. С. 47-48.

[4] См.: Статистические данные ИЦ МВД КБР.

[5] См.: Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. А.Г. Королькова. М., 2003. С. 386.

[6] См.: Курс российского уголовного права. Особенная часть / Под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. М., 2002. С. 301.

[7] См.: Уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н. Петрашова. М., 1999. С. 153.

[8] См.: Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. В.И. Радченко. М., 1996. С. 238-239; Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. А.В. Наумова. М., 1996. С. 392-393.

[9] Трайнин А.Н. Избранные труды. СПб., 2004. С. 74.

[10] См.: Мосиенко Т.А. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей: Дис. ... канд. юрид. наук. Ростов н/Д, 2005. С. 65.

[11] См.: Новоселов Г.П. Учение об объекте преступления. М., 2001. С. 65.

[12] См.: Пчелинцева Л.М. Комментарий к Семейному кодексу Российской Федерации. М., 2003. С. 356-363, 374-378, 404-408.

[13] См.: Муратова С.А. Семейное право. М., 2004. С. 227.

[14] См.: Там же. С. 205-211.

[15] См.: Уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н. Петрашова. М., 1999. С. 153; Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под ред. В.И. Радченко. М., 2004. С. 238.

[16] См.: Комментарий к Уголовному кодексу РФ / Под общ. ред. В.В. Мозякова. М., 2005. С. 303.

[17] См.: Комментарий к УК РФ / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой. М., 2003. С. 37

[18] См.: Уголовное право России / Под ред. В.П. Ревина. М., 2000. С. 139.; Уголовное право. Особенная часть / Под ред. В.Н. Петрашова. М., 1999. С. 155.

[19] См.: Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / Под ред. В.В. Мозякова. М., 2005. С. 304.

[20] См.: Уголовное право Российской Федерации / Отв. ред. Г.В. Здравомыслов. М., 1996. С. 145-146.

[21] См.: Уголовное право России / Под ред. В.П. Ревина. М., 2000. С. 140.

[22] Судебная практика к Уголовному кодексу РФ / Под ред. В.М. Лебедева. М., 2001. С. 672.

[23] См.: Архив Бакинского суда КБР. 2003.

[24] БВС РФ. 1997. № 1.

[25] Ожегов С.И. Словарь русского языка. М., 1953. С. 202.

[26] См.: ФЗ «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 г. № 119-ФЗ // Собрание законодательств РФ. 1997. № 30. Ст. 3591.

[27] См.: Вопросы уголовного права и процесса в практике верховных судов СССР и РСФСР (1938-1969 гг.) М., 1969. С. 177.

[28] См.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1972. №1. С. 15.

[29] См.: Парышев А.П. Правовое регулирование уплаты средств на содержание детей и нетрудоспособных родителей // Российский следователь. 2004. № 12. С. 32.

[30] См.: Архив Урванского суда КБР. 2005.

[31] Сборник постановлений пленумов верховных судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1999. С. 334.

[32] БВС РФ. 1999. № 8.

[33] См.: Пудовочкин Ю.Е. Ответственность за преступления против несовершеннолетних. СПб., 2002. С. 202-204.



← предыдущая страница    следующая страница →
1234




Интересное:


Ответственность за мошенничество по зарубежному уголовному законодательству
Квалифицированные виды нарушения правил дорожного движения и отграничение состава преступления, предусмотренного ст. 264 УК РФ, от смежных и иных составов преступлений.
К вопросу об ответственности адвоката-защитника за ненадлежащее выполнение своих профессиональных обязанностей в уголовном судопроизводстве
Понятие и сущность принципа состязательности и равноправия сторон в современных условиях
Гласность и рассекречивание тайн
Вернуться к списку публикаций