2012-01-18 21:40:22
ГлавнаяСтрахование — Страхование жилищного фонда как важнейшая часть жилищного страхования



Страхование жилищного фонда как важнейшая часть жилищного страхования


Начало формирования рынка жилья как основного элемента рынка недвижимости в России было положено в начале 90-х годов путем принятия законодательных актов о приватизации жилья. Закон Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» от 23 декабря 1992 г. № 4199-1 с последующими дополнениями устанавливает основные принципы осуществления приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности на жилье. Целью закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда. Вступление в права собственности на жилье дает гражданам возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке недвижимости, а также свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жильем.

Интенсивный процесс приватизации создал базу для развития рынка жилья, в результате произошло изменение структуры жилищного фонда по формам собственности. Анализ структуры приватизированных жилых помещений (табл. 1) показывает, что удельный вес приватизированных жилых помещений в общем числе жилых помещений, подлежащих приватизации, составил 47% от общего числа приватизированных жилых помещений.


Таблица 1.

Структура приватизированных жилых помещений в Российской Федерации



1996

1997

1998

1999

2000

Всего с начала приватизации по состоянию на 1. 01. 2001 г.

Число приватизированных жилых помещений, тыс.

1203

1198

959

896

922

17351

Их общая площадь, млн. кв. м

57

56

46

39

42

842

Удельный вес приватизированных жилых помещений в общем числе жилых помещений, подлежащих приватизации, %

5

5

5

5

4

47


Рынок жилья предполагает наличие многообразных форм собственности. Согласно Конституции Российской Федерации в стране признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8).

Жилищный фонд дифференцируется по субъектам права собственности на следующие разновидности:

• государственная собственность (федеральная, субъекта Российской Федерации);

• муниципальная собственность;

• частная собственность граждан и юридических лиц.

В зависимости от правового режима использования жилых помещений жилищный фонд приобретает совершенно новую структуру, имеющую особое значение для жилищного страхования:

• жилищный фонд социального использования;

• жилищный фонд потребительского использования гражданами - собственниками и совместно с ними проживающими;

• доходные жилые дома (жилые помещения), используемые собственниками для извлечения прибыли.

Структура жилищного фонда Российской Федерации по формам собственности (в млн. кв. м общей площади и процентах) представлена в табл. 2. В результате проведенных преобразований кардинальным образом изменилась структура собственности жилищного фонда Российской Федерации. В 2000 г. после приватизации жилых помещений, доля частного жилищного фонда составила 65,3% по сравнению с 32,6% в 1990 г. Особенно возросла доля частного жилья в городах, если в 1990 г. её доля составляла 20,5,% то в 2000 г. она выросла до 57,5%. Доля государственного жилищного фонда за десять лет (1990 - 2000) снизилась с 41,7% до 6,3%.


Таблица 2.

Структура жилищного фонда Российской Федерации по формам собственности



1990

1996

1997

1998

1999

2000


млн. кв. м

%

млн. кв. м

%

млн. кв. м

%

млн. кв. м

%

млн. кв. м

%

млн. кв. м

%

Жилищный фонд - всего

2425

100

2676

100

2710

100

2738

100

2761

100

2779

100

В том числе: частный

791

32,6

1466

54,8

1539

56,8

1628

59,5

1742

63,1

1814

65,3

государственный

1011

41,7

232

8,7

199

7,3

167

6,1

155

5,6

176

6,3

муниципальный

611

25,2

823

30,7

849

31,3

854

31,2

806

29,2

738

26,5

общественный

12

05

2

0,1

2

0,1

2

0,1

2

0,1

1,5

0,1

смешанная форма собственности



153

5,7

121

4,5

87

3,1

56

2

50

1,8

Городской жилищный фонд - всего

1720

100

1937

100

1962

100

1983

100

2001

100

2013

100

В том числе: частный

353

20,5

859

44,3

921

46,9

994

50,1

1095

54,7

1158

57,5

государственный

765

44,5

180

9,3

151

7,7

126

6,3

119

5,9

142

7

муниципальный

594

34,5

767

39,6

788

40,1

788

39,7

741

37

672

33,4

общественный

8

0,5

1

0,1

1

0,1

1

0,1

1

0,1

1

0,1

смешанная форма собственности



130

6,7

101

5,2

74

3,7

45

2,3

40

2

Сельский жилищный фонд - всего

705

100

739

100

748

100

755

100

760

100

766

100

В том числе: частный

438

62,1

607

82,1

618

82,6

634

84

647

85,1

656

85,6

государственный

246

34,9

52

7

48

6,4

41

5,4

36

4,7

34

4,4

муниципальный

17

2,4

56

7,6

61

8,2

66

3,7

65

8,6

66

8,6

общественный

4

0,6

1

0,1

1

0,1

1

0,1

1

0,1

0,5

0,1

смешанная форма собственности

-

-

23

3,1

20

2,6

13

1,7

11

1,4

10

1,3


Различие соотношения структур форм собственности на 2000 г. представлено на рис. 2.


Общая структура жилищного фонда по формам собственности на 2000 год

Рис. 2. Общая структура жилищного фонда по формам собственности на 2000 год


На рис. 3 представлена общая структура жилищного фонда по формам собственности на 1990 г.


Общая структура жилищного фонда по формам собственности на 1990 год

Рис. 3. Общая структура жилищного фонда по формам собственности на 1990 год


По гражданскому кодексу в РФ признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 212 ГК РФ).



← предыдущая страница    следующая страница →
123




Интересное:


Международный и отечественный исторический опыт государственного регулирования страхового рынка
Анализ финансового механизма обязательного государственного страхования военнослужащих и его правовое регулирование
Характеристика структуры спроса и потенциала российского страхового рынка
Экономический потенциал развития страхового рынка России
Сущность социального страхования и его роль в условиях рыночной экономики
Вернуться к списку публикаций