Выборы и криминал

Проблема законности, легитимности выборов в последнее время часто поднимается и в связи с активным участием в избирательных кампаниях лиц, прямо или косвенно связанных с крими­нальным миром.

Активность криминальных структур в полити­ческом процессе объясняется рядом факторов:

1.намерением с помощью мандата в органе го­сударственной власти или органе местного само­управления оградить себя от ответственности за осуществление преступной деятельности;

2.стремлением получить привилегии, доступ к финансовым ресурсам, укрепить деловые связи, обусловленные представительством в соответ­ствующем органе государственной власти;

3.психологическими факторами - жаждой вла­сти. Любовью к титулам и званиям, желанием продемонстрировать населению свои неограни­ченные возможности и т.д.

Разумеется, столкнувшись с такого рода проблемой, общество неизбежно ставит во­прос перед юридической наукой: как огра­дить органы народного представительства от участия в их работе граждан, связанных с криминальной средой. Но вряд ли в настоя­щее время наука может дать на этот вопрос некий однозначный универсальный ответ.

Пожалуй, самое простое предлагаемое на се­годня решение - ограничить пассивное избира­тельное право граждан, ранее судимых либо в отношении которых возбуждено уголовное дело. Однако вряд ли в данном случае благая цель оп­равдывает средство. Ведь известно, что далеко не каждое уголовное дело имеет своим заверше­нием обвинительный приговор суда. А кто из нас возьмется дать гарантии, что арест конкурента в борьбе за голоса граждан не станет новой доро­гостоящей избирательной технологией. И да­вайте не будем забывать о закрепленной в ста­тье 49 Конституции Российской Федерации пре­зумпции невиновности.

В качестве более «мягкого» решения про­блемы предлагается широкое информирование избирателей о личности кандидатов в выборные органы государственной власти. В частности, речь идет о возможности законодательного за­крепления обязанности кандидатов представлять при регистрации сведения о наличии судимости, о возбужденных в их отношении уголовных де­лах, декларации о доходах и т.д. Но кто пору­чится, что при этом будет представлена соответ­ствующая действительности информация? А проверка такой информации избирательной ко­миссией не всегда дает ожидаемый эффект.

Совершенно неприемлемо установление за­прета на негосударственное финансирование выборов. Нет никакой уверенности, что финан­сирование избирательных кампаний не будет осуществляться нелегальными способами, что исполнительная власть не получит с помощью финансовых рычагов дополнительную возмож­ность повлиять на результаты волеизъявления граждан.

А главное: все приведенное выше - это борьба не с причинами, а с последствиями. Да и нельзя оградить выборы от влияния криминаль­ного мира одним удачным законодательным ак­том.

Ведь не секрет: проникновению криминала во власть способствует и низкая правовая, полити­ческая культура избирателей,  и недостаточная их политическая активность, и отсутствие граж­данской позиции. Чтобы ситуация кардинально изменилась, потребуется длительное время.

Не перестроить в одночасье и сам характер деятельности государственных органов. Власть не должна быть источником личного обогащения для тех, кто ее осуществляет. Тогда она и не бу­дет столь притягательной, желанной.

Наконец, всем нам важно усвоить очевидную истину: свободные выборы - это, прежде всего, законные выборы. Любой попытке исказить под­линное волеизъявление избирателей должен быть поставлен решительный заслон. Самое грозное средство в этом плане - признание вы­боров недействительными.

Таким образом, отмечая значительный рост коррупции в современном обществе и государ­стве как ее качественной, так и ее количествен­ной стороны, проникновение ее практически во все стороны общественной жизни, заражение ею государственных органов, в том числе и право­охра­нительных, низкий уровень доверия населе­ния власти, в рамках чрезвы­чайно ограниченного ресурса доверия населения, общая слабость обще­ственных и государственных институтов, призванных бороться с проявле­ниями корруп­циями, на фоне крайне неблагоприятной обста­новки для борьбы с коррупцией в государстве и обществе, тем не менее уменьшить и ограничить коррупцию вполне реально, при условии одно­временного разрешения проблем ее порождаю­щих и решительного противодействия непосред­ственно самой коррупции и ее проявлениям. Только при таком подходе к решению данной проблемы у нас есть шанс в корне изменить сложившуюся ситуацию и обеспечить свободное развитие общества и го­сударства в соответствии с общепризнанными принципами законности и приоритета прав и свобод человека, демокра­тизма. Однако это сложный и долговременный процесс и принимать решение нужно нам и сей­час, пока у нас еще есть силы и средства чтобы начать борьбу с коррупцией и рас­считывать на успех.