2013-05-11 18:23:41
ГлавнаяМировая экономика — Подходы к решению проблем устойчивого мирового развития в деятельности ЭКОСОС



Подходы к решению проблем устойчивого мирового развития в деятельности ЭКОСОС


Таким образом, ИНН-1 служит мерой бедности для развивающихся стран по трем аспектам: смертность, неграмотность и отсутствие доступа к основным экономическим ресурсам. Для стран ОЭСР, учитывая наличие большего объема доступных данных, применяется ИНН-2, который включает те же три аспекта и один дополнительный - социальную изоляцию. Индекс нищеты населения длястран-членов ОЭСР (ИНН-2) включает:

- Доля населения, которая, как ожидается, не доживет до 60 лет (I1);

- Доля функционально неграмотного взрослого населения (I2);

- Доля людей, живущих ниже черты бедности по доходам (50% от медианного скорректированного располагаемого дохода домашних хозяйств) (I3);

- Уровень долгосрочной безработицы (более 1 года), % (I4).

Уровень долгосрочной безработицы

По этому показателю лучшую ситуацию демонстрируют северные страны ЕС, в то время как США замыкают этот список с наименее благоприятными значениями.


Таблица 2

Значения индекса развития человеческого потенциала и его компонентов по регионам мира


Данные за 2002 г.

Индекс ожидаемой продолжительности жизни

Индекс уровня образования

Индекс ВВП

Значение ИРЧП

Развивающиеся страны

0,66

0,71

0,62

0,663

Наименее развитые страны

0,43

0,49

0,42

0,446

Арабские страны

0,69

0,61

0,65

0,651

Восточная Азия и Тихоокеанский регион

0,75

0,83

0,64

0,740

Латинская Америка и Карибский бассейн

0,76

0,86

0,72

0,777

Южная Азия

0,64

0,57

0,55

0,584

Страны Африки к югу от Сахары

0,35

0,56

0,48

0,465

Центральная и Восточная Европа и СНГ

0,74

0,93

0,72

0,796

Страны ОЭСР

0,87

0,94

0,92

0,911


Страны с высоким уровнем развития

0,87

0,95

0,92

0,915

Страны со средним уровнем развития

0,70

0,75

0,63

0,695

Страны с низким уровнем развития

0,40

0,50

0,41

0,438

 


Страны с высоким уровнем дохода

0,89

0,97

0,94

0,933

Страны со средним уровнем дохода

0,75

0,84

0,68

0,756

Страны с низким уровнем дохода

0,57

0,59

0,51

0,557

В среднем по миру

0,70

0,76

0,73

0,729


В практике ПРООН упомянутые индексы служат критерием, позволяющим судить об успехе одних и более медленном прогрессе других стран в целях проведения международных сопоставлений. Придание индексной формы компонентам показателя позволяет объединять различные по смыслу и единицам измерения индикаторы из финансовой, демографической и социальной сфер. Значения ИРЧП и составляющих его индексов колеблются от 0 (что характеризует наихудшую ситуацию, измеряемую данным показателем) до 1 (наилучший достижимый результат). На основе данных, представленных в Таблице 2, можем заключить, что в мировом масштабе в значениях Индекса наблюдаются значительные диспропорции. Это подтверждает, что в разных странах мира уровни социально-экономического развития существенно различаются. При этом, сравнивая позиции стран по экономическим (ВВП) и социальным (уровень образования и т.п.) показателям, отметим, что не всегда высокий доход имеет высокую корреляцию с другими составляющими ИРЧП.


Таблица 3

Значения ИРЧП для стран СНГ


Индекс развития человеческого потенциала

Мировой рейтинг по ИРЧП

Индекс ВВП на чел. (ППС, долл.), компонент ИРЧП

Рейтинг в СНГ по ИРЧП

Год

1995

2002

2002

2002

2002

Азербайджан

0,746

91

0,58

1

Армения

0,709

0,754

82

0,57

5

Беларусь

0,774

0,790

62

0,67

2

Грузия


0,739

97

0,52

8

Казахстан

0,738

0,766

78

0,68

4

Кыргызстан

-

0,701

110

0,46

10

Молдова, Республика

0,704

0,681

113

0,45

11

Россия

0,766

0,795

57

0,74

1

Таджикистан

0,665

0,671

116

0,38

12

Туркменистан

-

0,752

86

0,63

6

Узбекистан

0,712

0,709

107

0,47

9

Украина

0,748

0,777

70

0,65

3


Показатели (Таблица 3) демонстрируют, что все страны СНГ относятся к странам со средним уровнем развития (0,500<ИРЧП<0,800). За период с 1990 г. только Беларусь перешла в категорию стран с высоким уровнем в 2001 г., хотя в 2002 г. снизила свои показатели до среднего уровня. Сравнение индексов развития человека и ВВП показывает, что все страны имеют оценки человеческого потенциала выше, чем экономического. В СНГ самыми высокими значениями индекса обладают 4 государства: Россия, Беларусь, Украина и Казахстан — участники инициативы создания единого экономического пространства.

Объяснение растущего признания агрегированных индексов развития состоит, в первую очередь, в том, что они выходят за рамки приблизительных совокупных экономических показателей и дают информацию о других важных факторах развития. Во-вторых, в эти индексы включены показатели нищеты и участия в управлении - существенные критерии в оценке результативности мер против бедности. В-третьих, они отражают реальные возможности и показывают ориентиры для проведения национальной политики и расстановки приоритетов. Например, в СНГ образовательный компонент ИРЧП превосходит по значению все остальные, что говорит о преимуществе образовательного потенциала, и недостатках в других областях. Для индексов развития характерно состояние постоянной эволюции, как за счет методологических изменений, так и путем отражения более надежной и современной информации, используемой для расчета составляющих их компонентов.

Главный показатель, используемый учреждениями ЭКОСОС в оценке прогресса по сокращению нищеты, - это черта абсолютной бедности. Этот показатель позволяет определить долю населения, живущего менее чем на установленный минимум доходов, в день. Этот минимум является наиболее спорным элементом в определении черты бедности. Смещение международной черты бедности даже на несколько центов может радикально изменить оценку бедности в мире, «перемещая» миллионы людей между категориями. Концепции и критерии определения черты бедности отличаются по странам, как и стоимости потребительских корзин, что создает трудности в использовании национальных данных в целях международных сопоставлений, а также для отслеживания прогресса в достижении целей развития в области сокращения масштабов бедности.

Для удобства сравнения показателей нищеты по странам используется международная черта бедности. Например, Всемирный банк использует значение 1 долл. в день (по ППС), основанное на данных о национальной черте бедности в репрезентативной выборке развивающихся стран, в которых после поправки на стоимость жизни 1 долл. в день является средним потребительским минимумом, необходимым для выживания . Тем не менее, этот подход подвергся критике как методологически неточный и недостоверный способ определения минимально необходимого уровня средств к существованию. Одна из главных проблем использования такой величины обусловлена фактором корректировки международных ценовых различий. С учетом этих проблем -в отношении совершенствования на международном уровне сбора данных о ценах и применения принципа паритета покупательной способности, который тоже не избежал критики, Всемирный банк ведет исследования и рассчитывает опубликовать новые данные в 2005 г. В настоящее время при проведении международных сопоставлений в уровнях развития используются альтернативные методики. При оценке бедности и неравенства применяются индексы нищеты, черты бедности в 1 и 2 долл. в день или др., доли дохода и потребления по долям населения, соотношение долей наиболее богатых и наиболее бедных групп, индекс Джини.

При расчете валового продукта Всемирный банк использует методику «Атлас», разработанную в целях снижения воздействия колебаний обменных курсов при перекрестном сравнении национальных доходов стран. Коэффициент пересчета «Атлас» представляет собой среднее значение обменного курса за год и обменных курсов за два предыдущих года с поправкой на разницу в уровнях инфляции между рассматриваемой страной (через дефлятор ВВП) и странами зоны Евро, Японией, США и Великобританией. Уровень инфляции в последних представляется путем изменения дефляторов СДР (как средневзвешенное значение дефляторов ВВП в единицах СДР). Таким образом, ВНП на чел. в долл. за год t определяется по методике «Атлас» путем следующей формулы:

методике «Атлас»

методике «Атлас»

где Y­*t - ВНП на чел. в долл. по методике «Атлас»,

Yt - текущий ВНП в национальной валюте,

Nt - численность населения в середине года,

e*t - коэффициент пересчета «Атлас» (отношение национальной валюты к долл.),

et - среднегодовой обменный курс (отношение национальной валюты к долл.),

pt - дефлятор ВНП,

р*t - дефлятор СДР в долл.


Помимо существующих методик и разработок международных учреждений в области анализа общих показателей развития имеют место попытки создать базовый набор индикаторов устойчивого развития. В каждом из многочисленных исследований по устойчивому развитию ставится вопрос об использовании группы показателей, учитывающих комплекс аспектов - от социально-экономических до экологических. Помимо научно- исследовательских сообществ за решение задач по определению показателей устойчивого развития взялись и международные круги. Международный институт устойчивого развития разработал комплексную и отвечающую современным требованиям базу данных в отношении таких показателей на международном, национальном и субнациональном уровне. Программа ЮНЕСКО «Управление социальными преобразованиями» начала реализацию проекта по изучению взаимодействия между естественнонаучными и общественными дисциплинами в контексте устойчивого развития. Данное исследование предоставляет большие возможности для выработки новых показателей и стратегических инструментов принятия решений.

Система показателей, устойчивого развития сейчас находится в стадии разработки. В результате обзора методик оценки различных аспектов развития автором предлагаются следующие рекомендации в отношении этой системы показателей:

- необходимо исследовать значение и последствия реализации целей в области развития с применением не только комплекса количественных индикаторов, но и показателей и методик качественной оценки;

- особое внимание необходимо обратить на выявление и изучение условий, при которых сообщества будут трансформировать виды деятельности, не ведущие к устойчивому развитию;

- необходимо проведение комбинированного анализа различных знаний об устойчивом развитии, теоретических и эмпирических исследований имеющегося опыта и методологии, включая практику локальной реализации Повестки дня на XXI век, что возможно при координирующей роли международных учреждений.

Изучив инструменты ЭКОСОС по формированию условий устойчивогоразвития, приходим к выводу, что они в основном носят целеполагающий иоценочный характер. Реализация прописанных задач в рамках тех или иныхмеханизмов сопряжена с уровнем развития материально-технической базы. Всвязи с этим, ниже рассмотрим финансово-материальные аспекты стратегииустойчивого развития.



← предыдущая страница    следующая страница →
12345678910




Интересное:


ВТО как институт регулирования международных торговых отношений
Проблемы, условия и перспективы присоединения России к ВТО
Свободные экономические зоны - международный опыт
Подходы к решению проблем устойчивого мирового развития в деятельности ЭКОСОС
Формирование единого бюджета ЕС и его использование для проведения региональной и социальной политики ЕС в Германии и Дании
Вернуться к списку публикаций