2012-01-15 15:52:53
ГлавнаяМировая экономика — Экономические основы региональной экономической интеграции



Экономические основы региональной экономической интеграции


Стремительная интенсификация процессов региональной экономической интеграции (РЭИ), наблюдаемая с конца 1940-х годов в различных регионах и группах стран, говорит о взаимной выгоде, которую несут с собой эти процессы. Этим должна объясняться готовность к участию в такого рода проектах стран, различающихся между собой по экономическому потенциалу, уровню развития производительных сил, структуре экономики и внешнеэкономических связей, моделям государственного регулирования национальной экономики и по многим другим параметрам. Однако следует учитывать, что участие в интеграционной группировке обуславливается совокупностью политических, экономических, исторических, культурных и социальных факторов. Поэтому для понимания чисто экономических аспектов членства страны в региональной интеграционной группировке (РИГ), необходимо определить сущность и причины интеграции, проанализировать последствия различных стадий интеграции, опираясь на существующие теоретические модели, и, где возможно, выявить отличительные особенности воздействия интеграции на страны различного экономического потенциала, в частности на малые страны.

А.П. Киреев отмечает, что «в международной экономике страна считается малой, если изменение спроса с ее стороны на импортные товары не приводит к изменениям мировых цен. Страна считается большой, если изменение спроса с ее стороны на импортные товары приводит к изменениям мировой цены». Малые страны определены у П. Кругмана как те, которые не могут влиять на условия торговли. Таким образом, понятия «малая страна» и «малая экономика» правомерно в рамках нашего исследования использовать как равнозначные; под ними будут пониматься страны, которые по валовым показателям настолько малы, что их масштаб экономики не позволяет определять условия внешней торговли и производства товаров, которые зависят от мировой конъюнктуры.

Под критерии малой страны теоретически подпадает Дания - в конце 1990-х гг. ее внешняя торговля обеспечивала 1% мирового товарооборота, в то время как на долю Германии приходилось около 10% мирового экспорта и 8,2% мирового импорта.

Данные по основным товарным группам экспорта Дании говорят о том, что доля страны в мировом экспорте ни по одному виду товара не превышает 9%, а Германия поставляет по отдельным видам продукции 21% всего мирового экспорта. При этом Германия обеспечивает почти четверть всей внешней торговли промышленно развитых стран Европы, а Дания - лишь около 2%.

По численности населения ФРГ занимает второе после России место в Европе. После воссоединения Западной и Восточной Германии в 1990 г. эта страна стала самой крупной по экономическому потенциалу европейским государством. В мировой экономике Германия также является одним из лидеров, занимая третье после США и Японии место по объему производимого ею ВВП, который составил в 2000 г. более 2 трлн. евро.

Дания же, напротив, является одной из самых маленьких стран в мире с населением всего лишь 5,3 млн. человек.

Однако важно понимать, что небольшой масштаб экономики не подразумевает недостаточный уровень развития производительных сил и относительно низкий уровень жизни. По уровню ВВП на душу населения Дания является одной из самых богатых стран Европы и мира и занимает, по данным ОЭСР, шестое место среди стран-членов этой организации. В этом рейтинге Германия находится на пятнадцатом месте.

Существуют различные определения интеграции. К.А. Семенов рассматривает экономическую интеграцию как «обобществление производства на международном уровне посредством сознательного регулирования правительствами участвующих в ней стран взаимного разделения труда и международной производственной кооперации. Такого рода обобществление находит свое выражение в повышении эффективности производства каждой страны до примерно усредненного уровня в масштабах регионального сообщества государств и формировании оптимальной структуры их национальной экономики». Такое понимание убедительно подтверждается глубоким экономико-теоретическим анализом истоков интеграционных процессов, на который опирается автор.

Близкое по сути определение дается в учебнике по международным экономическим отношениям под редакцией В.Е. Рыбалкина: «Международная экономическая интеграция - объективный, осознанный и направляемый процесс сближения, взаимоприспособления и сращивания национальных хозяйственных систем, обладающий потенциалом саморегулирования и саморазвития. В его основе лежит экономический интерес самостоятельных хозяйствующих субъектов и международное разделение труда. Реальная международная, межгосударственная экономическая интеграция возможна только на основе рыночных механизмов. Исходным пунктом интеграции являются прямые международные экономические связи на уровне первичных субъектов экономической жизни... За этим неизбежно следует взаимоприспособление государственных экономических, правовых, фискальных, социальных и прочих систем, вплоть до определенного сращивания управленческих структур». История европейской экономической интеграции со всей очевидностью доказывает правоту такой точки зрения.

Из самого этого определения следует несколько важных выводов. Во-первых, процесс интеграции должен быть управляем некими органами, при этом «сращивание национальных хозяйственных систем» обуславливает невозможность такого управления в рамках юрисдикции отдельных государств, что приводит к пониманию необходимости создания межгосударственных структур с целью передачи им части суверенных полномочий.

Во-вторых, несмотря на управление и регулирование интеграционного процесса, такой процесс невозможен в отсутствие объективных экономических и политических предпосылок, возникающих при определенном уровне развития производительных сил, участия в МРТ и вовлеченности экономики страны в международный товарообмен и МЭО. Этот вывод, на наш взгляд, показывает неправомерность утверждений некоторых специалистов о том, что экономическая интеграция ни в коей мере не является объективным процессом и не развивается по законам экономической теории, но зависит лишь от «политической и институциональной динамики».

В-третьих, экономическая интеграция имеет существенное положительное влияние на политическую ситуацию в регионе, так как подразумевает сближение национальной экономической, правовой, а в перспективе и социальной систем, которые при этом могут сохранять национальные особенности и своеобразие. Одновременно с ростом интенсивности сотрудничества возникают единые внешнеполитические цели, основой которых является международная безопасность и стабильность как необходимая база динамичного и устойчивого экономического и социального развития стран региона.

А.П. Киреев определяет экономическую интеграцию как «процесс экономического взаимодействия стран, приводящий к сближению хозяйственных механизмов, принимающий форму межгосударственных соглашений и согласованно регулируемый межгосударственными органами». К этому следует добавить, что РЭИ заключается в дальнейшем развитии общественного характера международного производства, т.е. в объединении производственных и научных потенциалов нескольких стран, но не с целью решения временных задач, а для вывода стран на принципиально новые производственно-технические и социально-экономические рубежи.

Таким образом, экономическую интеграцию можно определить как объективный экономический процесс сближения, взаимоприспособления экономики одного региона или субрегиона под воздействием процессов интернационализации, взаимопроникновения хозяйственных структур, который осуществляется путем реализации согласованных межгосударственных мероприятий, направленных на создание условий для улучшения социально- экономических показателей и повышения благосостояния участвующих государств за счет устойчивого экономического роста всей группы интегрирующихся стран, что в конечном итоге приводит к созданию этими странами единой воспроизводственной системы.

Определение международной экономической интеграции, данное Р.И. Хасбулатовым, различает «всемирную» и региональную интеграцию, институциональную и частнокапиталистическую, и вместе с тем позволяет объединить их: «международная экономическая интеграция - это обширная деятельность государств (правительств), экономических агентов (предприятий), различных субъектов хозяйственной, правовой, культурной и тому подобной деятельности, направленной на взаимоприспособление и взаимопроникновение национальных экономик (производства, свободного передвижения и перемещения финансов, транспорта, рабочей силы); максимальное объединение национальных экономик в одно целое с точки зрения поставленных задач, включение их в единый воспроизводственный процесс в рамках (и масштабах) интегрируемых стран».

В нашей работе в качестве объекта исследования выступают экономические отношения, возникающие в процессе именно региональной интеграции, которую отличает деятельность правительств в указанных Р.И. Хасбулатовым направлениях. Это особенно характерно для институциональной формы РЭИ, ярким примером которой является европейская экономическая интеграция, в отличие от частнокапиталистической формы региональной интеграции и тем более «всемирной» интеграции, являющихся более высокой стадией интернационализации и развивающихся без непосредственного активного вмешательства государства в объективные экономические процессы.

Необходимо также отметить, что нигде в мире не произошел процесс полной интеграции, завершившийся объединением, что представляется невозможным в условиях сохранения суверенного национального государства. Поэтому интеграция, как указывает Р.И. Хасбулатов, - «это процесс объединения, но еще не само объединение».



← предыдущая страница    следующая страница →
12345




Интересное:


Концептуальные основы глобализации мирового хозяйства и институционализации международных экономических отношений
Теории и концепции внешней торговли и размещения прямых иностранных инвестиций
Проблема выбора приоритета государственной экономической политики в отношении валютного курса
Проблемы, условия и перспективы присоединения России к ВТО
Проблемы интенсификации германских внешнеэкономических отношений со странами Центрально-Восточной Европы и Россией
Вернуться к списку публикаций